Татьяна Голикова заявила, что госпрограммы финансирования бюджета не соответствует своему содержанию

Татьяна Голикова, председатель Счетной палаты, выразила свою обеспокоенность по поводу разрабатываемого бюджета на 2014-2016 гг, сообщает NewsVolga. Как известно, с первого января вступает в силу новый формат экономического планирования – от реализации нацпроектов руководство страны переходит к программному финансированию. Всего запланировано проведение 39 различных госпрограмм, на которые в сумме планируется выделить около 8,2 триллионов рублей, иначе говоря до 58,5 процентов государственного бюджета.

Голикова Татьяна заявляет, что программы оформлены неудовлетворительно, и слабо соотносятся с бюджетом. Запланированным расходам не соответствуют базовые форматы госпрограмм (всего существует два альтернативных варианта – оптимистический и базовый). Голикова Татьяна считает первоочередной задачей приведение всех программ в соответствие с изначальным планом и бюджетом, а закончить этот процесс ответственные лица обязаны не позднее 29 октября. Задача представляется весьма непростой и трудоемкой, так как еще на стадии формулирования госпрограмм в них были допущены неточности и несоответствия.

Так, повышение конкурентоспособности российской промышленности планировалось увеличить в 1,5 раза (согласно президентскому указу), а в госпрограмме зафиксирована величина в 1,36 раза. Татьяна Голикова отмечает, что подобным образом обстоят дела с более чем 220 из 360 индикаторов всех программ. Важно также и то, что многие госпрограммы плохо стыкуются друг с другом, мало соответствуют по срокам реализации, нечетко сформулированы цели.

Председатель Счетной палаты считает, что нельзя допускать никакой спешки при доработке. Важно уделить должное внимание самым важным госпрограммам, не допустить дисбаланса в реализации проектов на самых важных направлениях. В худшем случае может статься, что выделяемые средства будут использованы неэффективно. Как известно, Татьяна Голикова в прошлом занимала руководящие посты в Министерстве финансов, поэтому ей хорошо известны нюансы, которые имели место при подготовке нацпроектов. Самое разительное различие с сегодняшним днем – это отсутствие четко выработанных приоритетов. Президентские указы существуют, на их реализацию средства выделяются, но документально отследить то, на что пойдут конкретные ассигнования, возможным не представляется. Как считает Голикова Татьяна Алексеевна, подобная «зыбкость» бюджета неприемлема и должна быть устранена к началу марта. Претензии у аудиторов возникли к обоснованности основных параметров бюджета.

Во-первых, в бюджете оказались «лишними» 0,4 триллиона рублей, и аудиторы не знают, откуда они появились. Во-вторых, ориентировочные размеры доходов в бюджет, которые пойдут на реализацию госпрограмм, представляются завышенными и также нуждаются в корректировке, например, прибыль с акцизов на экспортируемые углеводороды к октябрю составили немногим более 4 миллиардов рублей, доходы с продаж лицензий на ведение шельфовых разработок- 51 миллиард рублей, прибыль от приватизации (план на год – 52 миллиарда) на данный момент составляет 38 процентов от запланированного показателя. На 2014 финансовый год, именно, доходам от приватизационных программ (200 миллиардов рублей) суждено стать одним из главных источников ресурсов на реализацию планов экономического развития страны.

При этом Татьяна Голикова отмечает, что многие федеральные программы за этот год так и не освоили всех ассигнованных средств (например, мероприятия по развитию внутренней туристической отрасли). Глава Счетной палаты выражает обеспокоенность ситуацией, сложившейся с внутренними займами. Именно им в 2016 году суждено стать основным источником финансирования госпрограмм (не менее 500 миллиардов рублей).

Тем не менее, уже сейчас понятно, что ожидания от прибыльности займов значительно завышены. Из представленной информации, можно сделать вывод, что нуждаются в кардинальной корректировке планы на бюджеты 2014-2016 годов, на данный момент составленные прогнозы слишком оптимистичны. Минфином было заявлено, что дефицит средств за три года может достигнуть одного триллиона рублей. У России существует крупный резервный фонд, в котором числятся средства, составляющие 8,5 процента всего валового продукта, и Татьяна Голикова рассчитывает, что за их счет дефицит удастся ликвидировать.