Обеспечение долгосрочного экономического процветания - переход к устойчивому развитию

Последние тридцать-пятьдесят лет ситуация в мире характеризуется крайней нестабильностью. Это не значит, что ранее все было довольно спокойно, но кризисы тогда возникали через какие-то периоды, в советском союзе (не считая Великой отечественной войны) до 1980-х не было кризисов. В настоящее время кризисная ситуация становится перманентной, например, в России, несмотря на все высказывания, кризис длится с середины 1980-х гг., а в острейшую фазу он вошел в 1990-е гг. – это системный кризис, он продолжается сейчас и тенденция сохранится, по-видимому, в будущем.

Причин этому много, но основной является то, что человечество в погоне за прибылью не обращает внимания на изменения в окружающей среде (вызванные его деятельностью), а ответная реакция природы на антропогенное воздействие всё более значительная и разрушительная для социально-экономического развития населения.

Рост численности населения на планете и интенсификация человеческой деятельности в связи с научно-технической революцией неминуемо приводят к резкому росту антропогенного влияния на природу. В результате на Земле происходят перераспределение водных ресурсов, изменение местного климата, преобразование некоторых черт рельефа. Из недр планеты ежегодно извлекается свыше 120 млрд. т. полезных ископаемых, выплавляется 800 млрд. т. различных металлов, производится более 60 млн. т. синтетических материалов, вносится в почву свыше 500 млн. т. минеральных удобрений и около 3 млн. т. различных ядохимикатов.

Возрастание масштабов антропогенного воздействия на природную среду не проходит бесследно: ежегодно уничтожаются десятки миллионов гектаров лесов, пахотных земель, исчезли тысячи видов животных и растений.

Ответная реакция природы проявляется в двух формах:

1. Острых воздействий, например, усыхания лесов от кислотных дождей.

2. Перманентных, хронических процессов типа постепенного изменения климата, ослабления принципа Ле Шателье-Брауна, и т.п.

«Эффект бумеранга» (ответная реакция окружающей среды) проявляется тем сильнее, чем выше уровень нарушений человеком природных систем.

Выделяют следующие аспекты последствий загрязнения окружающей среды:

1. Медико-социальный - воздействие деградирующей среды на здоровье человека.

2. Экономический - негативное влияние загрязнения среды на общественное производство и его конечные результаты.

3. Экологический - нарушение процессов протекания естественных природных процессов.

4. Духовно-эстетический - негативное влияние деградирующей среды на духовное и эстетическое восприятие людей.

Поддержание экологического баланса, сохранение окружающей среды для развития экономики и человечества в целом связано с негативным воздействием природных явлений на предметы и средства труда, а также на людей, их здоровье.

Еще одним фактором является развитие рекреационных ресурсов. Ускоряющийся темп развития общества, НТП ведет к увеличению психо-эмоциональных нагрузок (о чем свидетельствует рост заболеваний нервной системы (таблица 1).

Таблица 1 - Заболеваемость населения по основным классам болезней в 2000 - 2008 гг. (зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни)

(Данные Минздравсоцразвития России, расчет Росстата)

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
	Всего, тыс. человек
Все болезни	106328	104322	106742	107385	106287	105886	108842	109571	109590
из них:
новообразования	1226	1239	1295	1287	1375	1357	1418	1437	1437
болезни крови, кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм	551	563	731	626	648	647	765	776	758
болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ	1234	1297	1546	1373	1407	1361	1672	1638	1629
болезни нервной системы	2227	2179	2246	2174	2228	2178	2318	2361	2419
врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения	214	211	241	236	236	243	257	273	295
травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин	12544	12716	12866	12903	12846	12808	12759	13072	13021
болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани	4452	4583	5059	4818	4875	4746	5040	5022	5013
	На 1000 человек населения
Все болезни	730,5	719,7	740,1	748,6	744,9	745,9	763,9	771,0	772,0
из них:
новообразования	8,4	8,5	9,0	9,0	9,6	9,6	9,9	10,1	10,1
болезни крови, кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм	3,8	3,9	5,1	4,4	4,5	4,6	5,4	5,5	5,3
болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ	8,5	8,9	10,7	9,6	9,9	9,6	11,7	11,5	11,5
болезни нервной системы	15,3	15,0	15,6	15,2	15,6	15,3	16,3	16,6	17,0
болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани	30,6	31,6	35,1	33,6	34,2	33,4	35,4	35,3	35,3
врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения	1,5	1,5	1,7	1,6	1,7	1,7	1,8	1,9	2,1
травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин	86,2	87,7	89,2	89,9	90,0	90,2	89,5	92,0	91,7

Из таблицы 1 видно, что за период с 2000 по 2008 гг. численность заболевших выросла как в абсолютных величинах, так и в расчете на 1000 человек. Это отчасти явилось результатом ухудшения экологии, загрязнения биосферы, возрастанием антропогенного воздействия человека на природу и увеличения психо-эмоциональных нагрузок на человека.

При этом количество бытовых отходов на душу населения, собранных коммунальными службами, постоянно растет (табл. 2) (в России также существует огромное множество импровизированных, нелегальных свалок). Это одна из причин роста токсичных веществ в окружающей среде.

Таблица 2 - Количество собранных коммунальными службами бытовых отходов
(на душу населения; килограммов)

В этой ситуации в мире наблюдается кризис перепроизводства, а люди потребляют намного больше, чем необходимо для жизнеобеспечения – планета уже неспособна «производить» столько ресурсов, чтобы удовлетворить все возрастающие потребности населения. Чрезмерное потребление стимулирует рост производства, что ведет к колоссальным расходам энергии и сырья, а, кроме того, к образованию токсичных веществ и парниковых газов. Причем парадоксальная ситуация, когда большая часть населения Земли живет в условиях голода.

Результатом всего вышеназванного является:

- рост природных катаклизмов, как по количеству, так и по разрушительной силе;

- загрязнение и уничтожение природных анклавов, что сузило рекреационные ресурсы и пригодную среду обитания для человека;

- увеличение числа и скорости протекания болезней, а также их возраста (возрастной ценз заболевших с каждым годом уменьшается).

В динамике природных рисков на глобальном уровне экономического развития можно выделить ряд основных тенденций.

Во-первых, увеличение количества наиболее разрушительных для хозяйственных систем природных бедствий и объема соответствующего ущерба, темпы роста которого устойчиво превышают темпы роста производства мирового валового продукта (МВП). В 1950-1999 гг. прямой ущерб от наиболее разрушительных природных катастроф в мире вырос более, чем в 15 раз, а объем МВП – всего в 4,5 раза.

Во-вторых, опережающий в сравнении с динамикой количества самих катаклизмов рост экономического ущерба от природных бедствий. При этом фактические масштабы ущерба значительно превышают официальные данные, учитывая огромное количество менее значительных бедствий. В соответствии с имеющимися прогнозами эта тенденция сохранится и в обозримом будущем: к 2050 г. в сравнении с началом 2000-х ущерб от природных бедствий возрастет в девять раз, а их количество – лишь в четверо.

В-третьих, всеобщий, тотальный характер роста экономического ущерба от природных опасностей и бедствий. Этот ущерб устойчиво увеличивается и в государствах «золотого миллиарда» (на которые в 1990-х гг. приходилось около 60 % экономического ущерба от природных катастроф), и в развивающихся, и в постсоциалистических странах. Ключевая причина – растущая уязвимость экономических систем, среди которых преобладают системы индустриального типа со свойственными им ускоренной урбанизацией и развитием промышленности.

В-четвертых, усиление дифференциации природных рисков, основным фактором которой является различная степень уязвимости экономик, в том числе их подверженности воздействию опасных природных процессов и защищенности (устойчивости) к этому воздействию. Эта дифференциация проявляется: 1) внутри стран – между социальными группами, различающимися по демографическим и социально-культурным признакам, уровню благосостояния и т.п.; 2) между типами экономических систем.

В связи с вышесказанным и прогнозными данными экстраполяции при сохранении существующих тенденций, для последующих поколений будут созданы невыносимые условия жизни.

Все перечисленное привело к разработке и распространению стратегии устойчивого развития.

Устойчивое развитие — процесс изменений, в котором эксплуатация природных ресурсов, направление инвестиций, ориентация научно-технического развития, развитие личности и институциональные изменения согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий потенциал для удовлетворения человеческих потребностей и устремлений (т.е. речь идет об обеспечении качества жизни людей).

Основные принципы устойчивого развития человеческих поселений благодаря деятельности Организации Объединенных наций получили широкое распространение. Созданная ООН Всемирная комиссия по окружающей среде и развитию (комиссия Г.Х. Брунтланд) в 1983 году впервые ввела в оборот понятие устойчивого развития, определив его следующим образом: «Человечество способно сделать развитие устойчивым - обеспечить, чтобы оно удовлетворяло нужды настоящего, не подвергая риску способность будущих поколений удовлетворять свои потребности».

Свой морально-политический и правовой статус фундаментальной концепции современного мира принципы устойчивого развития получили в 1992 году на конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро, где присутствовали делегации правительств 179 государств мира, а также многочисленные международные и неправительственные организации. Там были определены глобальные проблемы устойчивого развития, принят и одобрен всеми участниками программный документ «Повестка дня – XXI», содержащий рекомендации руководителям всех стран мира разработать для своих территорий стратегические программы устойчивого развития. Целями таких программ по замыслу организаторов конференции в Рио-де-Жанейро должны стать социально направленное экономическое развитие, охрана ресурсной базы и окружающей среды для будущего соответствующих стран и планеты в целом.

Понимание руководством России значимости проблемы устойчивого развития и необходимости осуществления национальных действий по выполнению решений Конференции Рио-92, принятых с ее участием, привело, несмотря на остроту социально-экономической и политической ситуации в стране, к принятию первого государственного документа по устойчивому развитию - Основных положений государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития, одобренных Указом Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994 г. № 236. В последующем при разработке стратегии модернизации России не раз рассматривались проблемы устойчивого развития.

В рамках стратегии устойчивого развития экономическое процветание России зависит от развития внутреннего спроса и потребления, производства инновационной продукции и изделий высокой степени переработки, ростом социальной ответственности бизнеса. В этой связи неудовлетворительной выглядит инновационная составляющая динамики промышленности и сельского хозяйства (инновационно активными можно считать не более 6% предприятий, тогда как, например, в США таковых не менее трети).

Императив преодоления последствий финансово-экономического кризиса, неустойчивого и «очагового» характера экономического развития отраслей экономики России дополняется необходимостью обеспечения в перспективе темпов роста, втрое-вчетверо более высоких, чем в передовых странах, в противном случае наше отставание от развитых стран станет необратимым. В настоящее время существуют разрозненные научные школы фундаментальной и прикладной науки, однако их деятельность не связана с реальными проблемами производства, а представители бизнеса заинтересованы в получении прибыли в краткосрочном периоде, долгосрочные (тем более, рискованные) проекты ими, в большинстве случаев, не поддерживаются.

В такой ситуации государство финансирует научные исследования через систему госзакупок (гранты), поддерживая и развивая научные школы, опираясь на которые можно осуществить переход на производство инновационной продукции и изделий высокой степени переработки, сохраняющих природное разнообразие и баланс системы «человек – окружающая среда».

Таким образом, единственным выходом из ситуации, сложившейся в последние 50 лет является налаживание жизнедеятельности в гармонии с природой, при этом человек, по своей натуре, стремиться к постоянному улучшению условий своего существования. В связи с этим переход к стратегии устойчивого развития является необходимым условием сохранения жизни человечества на Земле и дальнейший прогресс.

Владимир Коварда