Утверждена Стратегия экономической безопасности РФ до 2030 года

Указом предписывается Правительству РФ разработать в 3-месячный срок меры организационного, нормативно-правового и методического характера, необходимые для реализации Стратегии экономической безопасности РФ и обеспечить их выполнение. Правительство также должно будет осуществлять контроль за реализацией Стратегии экономбезопасности, обеспечить мониторинг и оценку состояния экономической безопасности страны, ежегодно представлять президенту РФ доклад о ее состоянии и мерах по укреплению. 

В числе приоритетов Указа Путина - развитие Дальнего Востока, Восточной Сибири, Крайнего Севера Крыма, Северного Кавказа и Калининградской области. Авторы документа также отмечают в числе задач "расширение и укрепление хозяйственных связей между субъектами Российской Федерации, создание межрегиональных производственных и инфраструктурных кластеров". В том числе отмечается важность "развития Северного морского пути, модернизация Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей". 

Власти РФ также намерены отладить механизм принятия ответных мер на антироссийские санкции, а также поставить приток трудовых мигрантов в РФ в строгую зависимость от потребностей экономики. Эти и другие направления госполитики названы в числе основных в Стратегии экономической безопасности на период до 2030 года. Согласно документу, в РФ предполагается "совершенствование механизма принятия ответных мер в случае применения иностранными государствами и международными организациями санкций и других дискриминационных ограничений в отношении российских юридических и физических лиц и отраслей экономики РФ". 

Наряду с этим планируется повысить эффективность государственного управления государственными корпорациями, государственными компаниями и акционерными обществами с государственным участием. Одной из главных задач названа также "оптимизация потоков трудовой миграции исходя из потребностей национальной экономики". Следующий приоритет - "юридическое закрепление границ исключительной экономической зоны РФ (включая арктический континентальный шельф и морские акватории), защита прав и интересов российских хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в этой зоне". Государство намерено также продолжить борьбу с нецелевым использованием и хищением государственных средств, коррупцией, теневой и криминальной экономикой. 

Основными факторами риска в Стратегии, в числе прочих, названы дискриминация в отношении ключевых секторов российской экономики, а также отсутствие среди мировых лидеров несырьевых компаний из РФ. В числе главных угроз экономической безопасности в документе перечислены, в частности, "использование дискриминационных мер в отношении ключевых секторов экономики РФ, ограничение доступа к иностранным финансовым ресурсам и современным технологиям". 

Авторы документа признают, что финансовая система РФ подвержена глобальным рискам, а информационная инфраструктура финансово-банковской системы уязвима. 

Еще один фактор риска - "исчерпание экспортно-сырьевой модели экономического развития, резкое снижение роли традиционных факторов обеспечения экономического роста, связанное с научно-технологическими изменениями, отсутствие российских несырьевых компаний среди глобальных лидеров мировой экономики". 

В документе говорится также, что российской экономике угрожает "повышение конфликтного потенциала в зонах экономических интересов Российской Федерации, а также вблизи ее границ, высокий уровень криминализации и коррупции в экономической сфере, сохранение значительной доли теневой экономики". Не является благоприятным фактором и усиление дифференциации населения по уровню доходов. 

В Стратегии также делается акцент на борьбу с деятельностью иностранных спецслужб, угрожающим отраслям российской экономики. В числе главных задач по обеспечению безопасности экономической деятельности перечислены, в частности, "противодействие деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, направленной на нанесение ущерба стратегически важным отраслям национальной экономики РФ". 

В документе отмечается, что это относится, в первую очередь, к оборонно-промышленному, топливно-энергетическому и транспортному комплексам. Авторы документа также отмечают необходимость повышения уровня безопасности и антитеррористической защищенности критически важных и потенциально опасных объектов. В числе задач отмечается необходимость предотвращения рейдерских захватов в хозяйственно-финансовой сфере, "осуществляемых, в том числе, с вовлечением представителей правоохранительных, регулирующих и контрольно-надзорных органов, государственных корпораций и компаний с преобладающим участием РФ". 

Отметим, что ранее замминистра экономического развития Станислав Воскресенский отмечал, что план действий правительства по развитию экономики до 2025 года предлагается дополнить в сфере поддержки экспорта мерами по устранению барьеров внутри РФ и на зарубежных рынках. К внутренним барьерам, по его словам, относятся таможенное регулирование, непосредственное пересечение границ; валютное регулирование. 

Также налоговый режим (наведение порядка с возвращением НДС для несырьевых экспортеров). Для преодоления внешних барьеров планируется заключение торговых соглашений со странами, в которых есть перспективы роста несырьевого экспорта из РФ. Еще одно направление работы - добиться международного признания результатов оценки и подтверждения сертификации экспортируемой продукции. Среди мер нефинансовой, организационной поддержки Воскресенский назвал предложение увязать отраслевую поддержку в РФ с объемом экспорта компаний. 

А глава совета фонда ЦСР, экс-министр финансов Алексей Кудрин отмечал, что темпов роста экономики выше 2-3% у страны не будет, если Россия к 2024-2025 гг не удвоит свой несырьевой экспорт.