Пресса России: на зарплатах чиновников не экономят

В обзоре российских газет:

Нажать Жалованье чиновникам поднимут в несколько раз

Нажать Нарышкин пригласил членов ПАСЕ в гей-клуб

Нажать Киев против Черноморского флота в Крыму

Чиновники заработают больше прежнего

В будущую пятницу на заседании Госсовета Владимиру Путину предложат способы повысить эффективность госрасходов. Газета РБК daily, которая ознакомилась с предложениями для президента, обращает внимание, что Путину порекомендуют дать волю министерствам по повышению зарплат госслужащим.

Предложения все лето формировала рабочая группа Госсовета, которую возглавил мэр Москвы Сергей Собянин, его заместителями стали министр по вопросам "открытого правительства" Михаил Абызов и министр финансов Антон Силуанов.

На Госсовете будет затронута тема предоставления ведомствам большей свободы в решениях о зарплатах подчиненных, сообщает неназванный источник в правительстве.

"Сегодня у руководителей ведомств почти нет возможностей стимулировать наиболее талантливых сотрудников, зачастую они вынуждены раздувать штат. Было бы правильно дать им возможность поощрять наиболее ценные кадры и избавляться от балласта", - так объяснил предложение член Экспертного совета при правительстве, первый проректор ВШЭ Лев Якобсон.

Издание напоминает: ранее правительство заявляло, что не будет индексировать зарплаты госслужащих.

В свою очередь, "Ведомости" сообщают, что зарплата чиновникам уже была повышена. Правда, не всем, а только высшим.

На высших должностных лицах бюджет не сэкономит, пишет издание: по сравнению с 2012 годом их зарплаты вырастут в 2-2,5 раза до 500 000-700 000 руб. в месяц (до 22 тыс долларов).

На сайте Кремля опубликованы четыре указа Владимира Путина о повышении зарплат высшим чиновникам - задним числом, с 1 сентября этого года; с 1 сентября 2014 года будет проведено еще одно.

Газета пишет и о персоналиях. Так, председателю Следственного комитета (СКР) Александру Бастрыкину Путин впервые установил ежемесячное денежное поощрение - надбавку к зарплате. Денежное поощрение, введенное указом Путина, повышает зарплату Бастрыкина до 315 000 руб., а с 1 сентября следующего года - почти до 511 000 руб.

Денежное поощрение также введено президентом для генерального прокурора Юрия Чайки - как и у Бастрыкина, оно составит 55% от ежемесячного денежного вознаграждения с 1 сентября 2013 года и 151% - с 1 сентября 2014 года.

"Поощрение увеличит доходы Чайки до 296 000 руб., а через год - почти до 480 000 руб.", - подсчитали "Ведомости".

Зарплаты силовиков - министров обороны, внутренних дел, чрезвычайных ситуаций, директоров ФСБ, СВР, ФСО, ФСКН и ФМС - будут еще выше: около 583 000 руб. в 2013 г. и почти 786 000 руб. в 2014 году.

На 25% подняли зарплаты аппарату ЦИК. По словам пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, речь идет всего лишь об унификации зарплат высших должностных лиц - их приравнивании к шкале зарплат военных. Это уже произошло в отношении зарплат чиновников администрации президента, напоминает Песков, один из мотивов этих изменений - монетизация льгот.

Эксперт по госслужбе Павел Кудюкин говорит, что такие решения президента особенно ярко проявляют классовую природу государства, которую можно охарактеризовать как бюрократический капитализм: "Мало того, что высшие чиновники по факту участвуют в контроле за крупными финансовыми потоками и управлении собственностью, они еще и изрядные зарплаты себе рисуют, в то время как остальная часть населения выступает в качестве источника этих средств", - комментирует эксперт

Геям в России очень комфортно

"Коммерсант" и "Ведомости" комментируют первое выступление спикера Госдумы Сергея Нарышкина на пленарном заседании Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ).

Россия призвала ПАСЕ отказаться от практики наблюдения за демократией и правами человека в РФ и других странах, так как это приводит к их дискриминации, пишет "Коммерсант".

В частности, Нарышкин предложил европейским коллегам перейти от мониторинга отдельных стран к мониторингу тематическому. Впрочем, как выяснило издание, многие евродепутаты склоняются к другой идее - ужесточить процедуру наблюдения за неблагополучными, с их точки зрения, государствами, поручив ее комитету министров.

Нарышкин заверил европарламентариев, что необходимости в мониторинге РФ нет еще и потому, что принятые недавно Госдумой законы отвечают международным обязательствам, которые взяла на себя Россия. Так, закон об НКО - иностранных агентах направлен прежде всего на "обеспечение финансирования деятельности таких организаций".

Интерес у ПАСЕ вызвал и закон РФ о запрете пропаганды гомосексуализма среди несовершеннолетних. Спикер подчеркнул, что закон "соответствует всем международным документам, а граждане, практикующие нетрадиционные сексуальные отношения, чувствуют себя комфортно" в РФ.

"Они успешны в бизнесе, творчестве. Я знаю, что у нас в Москве есть так называемые гей-клубы, я сам там не бывал, но мне говорили, что там очень комфортно", - доложил ПАСЕ спикер Госдумы, пригласив европейских коллег посетить Москву и убедиться в этом лично. Правда сопровождать депутатов спикер не обещал.

Газета также указывает, что докладчика ПАСЕ по России Андреаса Гросса "разочаровало, что Сергей Нарышкин безапелляционно заявляет о необходимости реформы всей системы наблюдения ПАСЕ".

Идея перехода на тематический мониторинг не кажется Гроссу продуктивной, а большинство депутатов ПАСЕ, по его словам, поддерживают инициативу главы комитета по мониторингу, эстонского депутата Андреса Херкеля, который и предложил передать комитету министров наблюдение не только за Россией, но и за остальными странами, которые сейчас находятся под наблюдением ПАСЕ.

"Ведомости" пишут, что Нарышкин в Страсбурге объяснил российскими особенностями принятие вызывающих критику Европы законов. И также склоняются к мнению, что его доводы убедили не всех.

Черноморский флот не пускает Украину в ЕС

"Независимая газета" сообщает, что Украина может потребовать выведения Черноморского флота из Крыма ради перспективы полноправного членства в Евросоюзе.

"Вопрос актуализируется после президентских выборов 2015 года. Эту тему обсуждают в Киеве с подачи руководителя Гражданского комитета национального спасения Павла Нусса", - пишет издание.

Нусс заявил, что пребывание ЧФ России на территории Украины противоречит пунктам готовящегося к подписанию соглашения об ассоциации с ЕС. По его мнению, в случае подписания документа в ноябре Украине придется подумать о том, чтобы ее "территориально-водный ресурс мог перейти в пользование отечественного флота и европейских миротворческих миссий ООН и НАТО".

Издание напоминает: украинско-российский договор о временном базировании ЧФ был подписан в 1997 году сроком действия на 20 лет. Предполагалось, что в 2017 году Россия выведет флот из Крыма.

Но возможность остаться в Крыму надолго у флота появилась в апреле 2010 года, когда президенты Украины и России подписали так называемые Харьковские соглашения. Киев дал добро на продление на 25 лет начиная с 2017 года срока базирования российского флота. Причем предусмотрена возможность автоматического продления действия этого договора и после 2042 года. Москва в ответ согласилась предоставить скидку в цене на газ – по 100 долларов на каждой тысяче кубометров.

Руководитель Центра военно-политических исследований Дмитрий Тымчук прокомментировал проблему: "Виктор Янукович в 2010 году вынужден был ситуативно решать газовую проблему, а поэтому согласился на то, чтобы увязать вопросы о скидке в цене на газ и о базировании флота в Крыму. Позже стало понятно, что харьковские соглашения были ошибкой и что разорвать их практически невозможно", - говорит эксперт.

Правительственный уполномоченный Украины по вопросам евроинтеграции Валерий Пятницкий подтвердил, что ЕС не выдвигает Украине никаких требований насчет флота: "В проекте договора ни одного слова не сказано ни о размещении флота в Севастополе, ни о каких-то других военных базах и ни о каких других направлениях сотрудничества в военной сфере".

Однако Павел Нусс, выступивший инициатором новой волны обсуждения этого вопроса, считает, что размещение иностранной военной базы в Крыму противоречит тем пунктам соглашения об ассоциации, которые касаются вопросов безопасности и достижения мира на Европейском континенте.

Один из лидеров Партии регионов, депутат Михаил Чечетов заверил, что украинская власть не собирается и в будущем вносить вопрос о выводе флота в повестку дня. В то время как члены оппозиционных партий, представленных в Верховной Раде, сказали, что намерены предпринять новую попытку денонсации Харьковских соглашений.

Замдиректора Российского института стратегических исследований Тамара Гузенкова предостерегла украинских политиков от необдуманных заявлений и действий: "Соглашение по Черноморскому флоту – это не порождение харьковских инициатив, как многие думают, а пакетное соглашение, которое неразрывно связано с так называемым Большим договором между Россией и Украиной, который был подписан и ратифицирован в 97–98 годах". Гузенкова считает, что если Украина начнет пересмотр соглашения, Россия сможет вернуться к вопросу о территориальных границах.

Обзор подготовила Ольга Караулова, служба Мониторинга Би-Би-Си.

Источник: www.bbcrussian.com