СБ ООН: гуманитарный кризис в Сирии усиливается с каждым днем

Вчера, 30 августа, СБ ООН провел конференцию по вопросу эскалации гуманитарного кризиса в Сирии. Судя по высказываниям участников конференции, можно заключить, что члены СБ ООН считают, что гуманитарный кризис в Сирии усиливается с каждым днем, а поток беженцев из этой страны создает проблемы сопредельным с ней странам. Участники конференции единодушно указали на необходимость оказывать сирийским беженцам еще больше помощи, подтвердив при этом, что предложение Кофи Аннана из 6 пунктов и коммюнике женевской конференции остаются основой для разрешения сирийской проблемы. Однако в вопросе способов преодоления сирийского гуманитарного кризиса между некоторыми странами сохраняются серьезные разногласия.

Гуманитарная ситуация в Сирии ухудшается

Нынешняя конференция состоялась по инициативе председательствующей в этом месяце в СБ ООН Франции, ее вел глава МИД Франции Лоран Фабиус и на ней присутствовал новый специальный представитель генсекретаря ООН по Сирии Лахдар Брахими. Заместитель генсекретаря ООН Ян Элиассон и верховный комиссар ООН по делам беженцев Антонио Гутерреш доложили участникам конференции о ситуации с гуманитарным кризисом в Сирии.

Я. Элиассон заявил, что в настоящее время более 2,5 млн человек срочно нуждаются в помощи и защите. ООН планирует аккумулировать 180 млн американских долларов для операций в помощь Сирии, но к настоящему времени собраны только 50 проц этих средств, поэтому некоторые важные операции по оказанию помощи пока не проводятся.

По словам А. Гутерреша, число зарегистрированных и проходящих регистрацию сирийских беженцев, направившихся в другие страны, уже достигло 229 тысяч человек, причем это количество быстро увеличивается. Большинство беженцев переправляются в Турцию, Иорданию, Ливан и Ирак. Наибольшее количество человек - свыше 80 тыс - мигрировали в Турцию. А число сирийских беженцев, находящихся на территории Иордании, Ливана и Ирака превышает соответственно 72 тысячи, 57 тысяч и 18 тысяч человек.

По мнению аналитиков, члены СБ ООН единогласно одобряют позицию Я. Элиассона и А. Гутерреша, суть которой состоит в том, что ситуация с гуманитарным кризисом в Сирии значительно ухудшается, а увеличение числа сирийских беженцев оказывает серьезное отрицательное влияние на обстановку в соседних с Сирией государствах в социальной сфере, в области экономики и безопасности, что является испытанием возможностей мирового сообщества противодействовать возникшему кризису, поэтому ему следует увеличить гуманитарную помощь Сирии.

Гуманитарная помощь будет увеличиваться

В вопросе предоставления Сирии гуманитарной помощи члены СБ ООН согласились с предложением Я. Элиассона и А. Гутерреша и призвали все стороны конфликта в Сирии, во-первых, предоставить безопасный коридор для поставок гуманитарной помощи, а во-вторых, провести сотрудничество с организациями ООН по оказанию гуманитарной помощи, чтобы обеспечить своевременную перевозку и раздачу гуманитарных материалов, отметив, что выполнят обещание и продолжат направлять в Сирию материальную помощь.

Постоянный представитель КНР при ООН Ли Баодун сказал, что Китай уже предоставил сирийскому народу экстренную гуманитарную помощь, а в предстоящие дни готов направить в соответствующие страны материалы экстренной помощи для улучшения гуманитарной ситуации с сирийскими беженцами в них. Министр иностранных дел Великобритании Уильям Хейг объявил, что Великобритания предоставит Сирии еще 4,5 млн американских долларов в качестве гуманитарной помощи, тогда общая сумма помощи с ее стороны составит 46 млн долларов.

Лоран Фабиус также сообщил, что на основе предоставленных ранее 3,6 млн евро для мероприятий по оказанию гуманитарной помощи и в помощь сирийским беженцам Франция приняла решение дополнительно оказать финансовую помощь в размере 5 млн евро. Кроме увеличения гуманитарной помощи Сирии, подавляющее большинство участников заседания вновь подтвердили важность для разрешения сирийского вопроса шести предложений Кофи Аннана и коммюнике женевской конференции. Ли Баодун сказал, что "6 предложений Кофи Аннана и коммюнике женевской конференции воплотили консенсус международного сообщества". У. Хейг также отметил, что эти документы остаются наилучшей основой для разрешения сирийского кризиса.

В ключевых вопросах по-прежнему остаются разногласия

Однако внутри СБ ООН по-прежнему остаются разногласия по поводу конкретных путей противодействия гуманитарному кризису в Сирии и решения сирийской проблемы в целом.

Министр иностранных дел Турции Ахмет Давутоглу в тот же день на заседании обратился к ООН с предложением создать в Сирии специальные лагеря для людей, оставшихся без крова, и всячески охранять их. Иными словами, он предложил создать так называемую "зону безопасности" или "буферную зону", но такое предложение по сути не отличается от идеи западных стран о создании "зоны, запретной для полетов".

Я. Элиассон отметил, что в ООН принимают во внимание призывы о создании гуманитарного коридора или буферной зоны на территории Сирии. По его словам, в связи с тем, что эти предложения касаются ряда важных вопросов, необходимо подходить к ним с осторожностью.

Как сказал верховный комиссар ООН по делам беженцев Антонио Гутерреш, "горький опыт" показывает, что такой "зоне безопасности" почти невозможно предоставить эффективную защиту. По мнению аналитиков, предложение о создании "буферной зоны" или "зоны безопасности" на территории Сирии по сути представляет собой военное вмешательство в дела Сирии.

Как сказал постоянный представитель КНР при ООН Ли Баодун, "мы должны проявить должную бдительность, выступая против внешнего вмешательства во внутренние дела Сирии и препятствуя возможности осуществления военного вторжения под предлогом защиты прав человека".

Постоянный представитель ЮАР при ООН Басо Санку также подтвердил, что сирийский кризис не должен быть решен военным методом, а оказание гуманитарной помощи и защиты мирным гражданам не должно стать ширмой для попыток свергнуть нынешнюю власть.

Аналитики отмечают, что представители западных стран, присутствовавшие на конференции, также подчеркнули необходимость "политического перехода" в решении сирийского кризиса, что, по сути, подразумевает собой "изменение власти". По словам главы МИД Великобритании Уильяма Хейга, в настоящее время международному сообществу необходимо быть готовым к тому, чтобы в будущем оказать поддержку "новой власти" Сирии.

А министр иностранных дел Франции Лоран Фабиус подчеркнул, что противодействие сирийскому кризису не должно быть основано лишь на потребности в гуманитарной помощи, а необходимо в короткий срок запустить процесс "политического перехода". В этой связи Ли Баодун отметил, что прилагая усилия к улучшению гуманитарной ситуации в Сирии необходимо строго соблюдать принципы нейтральности и справедливости, уважения суверенитета, независимости, единства и территориальной целостности Сирии.

По словам Ли Баодуна, необходимо избегать политизации гуманитарных вопросов и настаивать на оказании гуманитарной помощи без каких-либо предпосылок или применения военных методов. А. Гутерреш также подчеркнул, что сирийский гуманитарный кризис завершиться лишь при политическом способе его преодоления, тогда и осуществится мир в этой стране.