Россия - НАТО - тупик

В четверг, 8 декабря в штаб-квартире НАТО в Брюсселе состоялось заседание министров иностранных дел Совета НАТО-Россия, однако им так и не удалось выйти из тупика на переговорах по системе ЕвроПРО. Прошедшая встреча стала лишь платформой для озвучивания сторонами диаметрально противоположных позиций. Аналитики отмечают, что из-за нехватки стратегического доверия перспективы переговоров между НАТО и РФ не внушают оптимизма.

 В ходе заседания генсекретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен и госсекретарь США Хиллари Клинтон подчеркнули, что система ПРО НАТО не направлена против РФ и не подорвет стратегический баланс между США и Россией. Глава альянса также выдвинул ряд предложений по увеличению прозрачности ЕвроПРО. В частности, он пригласил российских экспертов принять участие в испытаниях этой системы и объединенных противоракетных военных учениях в следующем году, а также создать совместный противоракетный центр. Однако эти предложения не устранили глубокие опасения российской стороны.

По словам главы МИД РФ Сергея Лаврова, в ходе переговоров НАТО несерьезно отнесся к озабоченностям Москвы. Помимо устных обещаний, России нужны имеющие юридическую силу договоры, которые обеспечат ее безопасность. Однако генсекретарь альянса и госсекретарь США на это требование ответили отказом. Кроме того, НАТО настаивает на собственной модели двустороннего взаимодействия, в соответствии с которой альянс и РФ должны по отдельности создать независимые системы ПРО, а затем лишь обмениваться информацией и данными. Москва же выступает за строительство общей системы, которую она будет иметь право контролировать.

 Но этот вариант неприемлем для НАТО. В свое время он четко заявил, что не допустит того, чтобы к обеспечению безопасности стран-членов альянса было причастно какое-либо не входящее в него государство. Помимо конкретных проектов сотрудничества и их деталей, предметом основных разногласий между НАТО и РФ является окончательная цель системы ПРО альянса. При этом следует отметить, что опасения российской стороны имеют под собой основания.





 В официальных документах НАТО цели развертывания системы ПРО изложены несколько размыто, в частности, в них говорится, что в настоящее время технологиями производства баллистических ракет владеют или пытаются завладеть более 30 государств, в этой связи страны-члены НАТО сталкиваются с растущей ракетной угрозой и нуждаются в развитии ПРО.

 При этом, Х. Клинтон добавила, что система ПРО альянса направлена на Иран и другие государства или организации, пытающиеся овладеть представляющими угрозу ракетными технологиями. Однако Россия считает, что окончательное развертывание системы ЕвроПРО станет для нее потенциальной угрозой вне зависимости от того, на кого она будет направлена. Хотя НАТО вначале проявил активное желание наладить сотрудничество с Россией по вопросу ПРО, искренность альянса вызывает сомнения, ведь, несмотря на то, что двусторонние переговоры зашли в тупик, работа по размещению элементов ПРО НАТО идет полным ходом.

 К настоящему времени Турция, Румыния, Польша, Испания, Нидерланды и Франция заявили о своем намерении присоединиться к строительству системы ПРО. В ноябре текущего года были проведены первые боевые испытания ее элементов на театре военных действий. Планируется, что к саммиту НАТО, который пройдет в 2012 году в Чикаго, система ПРО альянса приобретет "среднесрочную боеспособность", а к 2018 году - полную боеспособность.

 В ответ на эти действия НАТО С. Лавров предупредил, что развертывание элементов ПРО оставляет России и НАТО мало времени для достижения соглашения.

 Президент РФ Дмитрий Медведев в ноябре заявил, что в случае неблагоприятного развития ситуации с американской ПРО, Россия выйдет из Договора о СНВ и не будет предпринимать действий в области разоружения. После того, как заседание Совета НАТО-РФ 8 декабря завершилось безрезультатно, А. Ф. Расмуссен выразил надежду на то, что стороны смогут достичь компромисса по системе ПРО на саммите, который состоится в мае следующего года в Чикаго.

Однако местные аналитики считают, что в спорах НАТО и России вокруг ПРО находит отражение отсутствие стратегического взаимодоверия между сторонами, поэтому им будет трудно достигнуть существенного компромисса на переговорах. Россия, связав систему ЕвроПРО с вопросом разоружения, заявила, что она оставляет за собой право отказаться от дальнейших шагов в области разоружения и контроля над вооружениями, в том числе выйти из Договора о СНВ в случае одностороннего развертывания США системы ПРО и других обычных вооружений, которые могут поставить под угрозу безопасность и оборонительные способности России.

 Постоянный представитель РФ при НАТО Дмитрий Рогозин недавно также объявил, что его стране, возможно, придется пересмотреть отношения с НАТО и свою позицию по ряду других стратегических вопросов, включая Афганистан, если альянс будет и дальше действовать самовластно в вопросе ПРО.