Получив от России признание независимости, Абхазия и Южная Осетия рассчитывают, что «старший брат» не просто окажет им гуманитарную помощь, но в корне перестроит жизнь, обеспечив им достаток и процветание. Вопрос: кто и как все это сделает?
В канун сороковин по погибшим в пятидневной кавказской войне президент Дмитрий Медведев встречался с отечественными предпринимателями. Глава государства считает, что независимость Абхазии и Южной Осетии «откроет новые возможности для российского бизнеса». Особенно в Южной Осетии, где «предстоит восстановить разрушенные здания, сооружения, инфраструктуру, построить новые объекты и оказать гуманитарную поддержку жителям рес-публики».
– Неплохой идеей считаю создание фонда, – напомнил президент об инициативе главы холдинга «Металлоинвест» Алишера Усманова, собравшего миллиард рублей в помощь Южной Осетии. – Думаю, многие предприниматели могут к нему присоединиться…
После встречи глава РСПП Александр Шохин заявил, что российский бизнес «готов прийти в Абхазию и Южную Осетию на взаимовыгодных условиях». В качестве примеров, куда можно вложить средства, были названы туризм, модернизация портов и развитие железнодорожного сообщения. Это и в самом деле очень перспективно, если говорить о черноморском побережье. «Потенциал Абхазии огромен, она может стать золотым берегом Черного моря и золотым дном российского туризма», – подтверждает авторитетный эксперт, гендиректор Института энергетики и финансов Леонид Григорьев. Но в Южной Осетии ситуация совершенно иная.
Из географических справочников мы знаем, что Южная Осетия занимает центральную часть южных склонов Большого Кавказа и северную оконечность закавказской Внутреннекартлийской равнины. Площадь свыше 3 тыс. кв. километров. Около 90% территории лежит на высотах свыше тысячи метров. Вблизи хребта многие вершины достигают более 3500 метров.
Экономики – почти никакой. Еще в советские времена, находясь в составе Грузинской ССР, Южная Осетия была одним из наименее развитых регионов. Занимая 5,6% территории союзной республики, автономная область насчитывала всего 1,9% населения, а удельный вес ЮОАО в валовом продукте Грузии составлял 1,1%, в общем объеме промышленного производства – 0,8%, в сельском хозяйстве – 0,7%, в стоимости основных производственных фондов – 0,2%.
Впрочем, республика тоже изменилась: после бомбардировок и обстрелов Цхинвала признаки современной цивилизации (свет, газ, связь, водоснабжение и канализация) перестали существовать. Как заявил главный военный прокурор РФ Сергей Фридинский, «тысяча с лишним домов были разрушены в Цхинвале полностью, несколько тысяч разрушены не полностью. Во всех этих домах проживали люди».
Через четыре года здесь будет город-сад…
По масштабам разрушений Южной Осетии и ее столицы есть разные версии. Эксперты исследовательской программы UNOSAT при ООН опубликовали спутниковые снимки населенных пунктов. Видимые со спутника разрушения Цхинвала составляют, по их подсчетам, 5,5%: из 4211 зданий разрушено 175, серьезно повреждено 55.
«На миллиард долларов можно построить Цхинвал заново, – заявила президент московского Института экономики города Надежда Косарева. –Но ведь город разрушен не полностью».
Еще меньше ясности с восстановлением инфраструктуры остальной территории республики: пяти поселков городского типа и нескольких десятков сел. Вице-спикер Южной Осетии Тарзан Кокойты затребовал на восстановление частного сектора еще 100 млрд. рублей, то есть $4 млрд. «На такие деньги можно заново построить две Южных Осетии», – комментирует Косарева.
– Южная Осетия может превратиться в черную дыру, – говорит профессор МГУ, директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. – Все горячие точки на постсоветском пространстве экономически были и остаются серыми зонами, в них почти нет легальной экономики, это экономика контрабанды, экономика «серых» рынков. А мы прекрасно помним, что юг Осетии с начала 90-х годов использовался как зона транзита контрабанды. Начиналось с приснопамятного спирта Royal, потом продукция была самая разнообразная. И, конечно, то, что в российской лексике последнего времени называется «распил» и «откат», здесь будет присутствовать несомненно и в самых серьезных масштабах…
– Грузинский трубопровод шел 12 километров и стоил 7 млн. долла-ров, – рассказывала Латынина. – Южноосетинский трубопровод тоже шел по горам, но уже 56 километров, то есть в 5 раз больше. Но как вы думаете, во что он обошелся? 35? 100? Нет, он стоил 750 млн. долларов!
Дорога в один конец
Представим, что 2011 год уже наступил: дома, школы, больницы и магазины в Южной Осетии построены, трубопроводы проложены, дороги заасфальтированы, повсюду газоны, цифровое телевидение, сотовая связь и Интернет. В конце концов, огромная Россия может соорудить на нефтедоллары один небольшой образцовый регион, пусть даже официально считающийся независимой страной.
О промышленности лучше не вспоминать: в последние годы в Южной Осетии предприятия практически не работали, вся выпущенная в прошлом году продукция оценивается в 20 млн. рублей. «Жемчужиной экономики республики» называется местный асфальтовый завод. Здесь есть Квайсинское месторождение свинцово-цинковых руд, открытое еще в 1930-е годы, а в соседнем Владикавказе имеется электроцинковый комбинат, нуждающийся в сырье. Но как втиснуть минимально рентабельные объемы перевозок среди прочих грузов в узкое горло Рокского тоннеля, по которому проходит местная «дорога жизни» – Транскавказская автомагистраль? Правда, еще в 1940 го-ду была пущена железнодорожная ветка Гори–Цхинвал длиной около 30 километров. Но теперь в том направлении осетины даже глядеть не хотят.
Как утверждает эксперт Российского института стратегических исследований Аждар Куртов, отсутствие устойчивой транспортной связи является одной из основных проблем создания полноценной экономики в Южной Осетии:
Ситуация «дороги в один конец» опасна не только с чисто экономической точки зрения. «Осетинам крайне трудно будет избавиться от «серой» контрабандной экономики, на которой республика жила 15 лет, – говорит Наталья Зубаревич. – Потому что существует правило: во всех конфликтных зонах – а это зоны контроля полевых командиров – они перерастают просто в «зоны крышевания». И весь бизнес, существующий на этих территориях, оказывается под крышей военизированных формирований. Здесь могут действовать только сверхдоходные виды бизнеса, потому что делиться и развиваться одновременно невозможно. А где есть сверхдоходы? Контрабанда оружия, наркотики, спирт и далее по списку…»
Наши жены – пушки заряжены
Не удивительно, что российский бизнес не торопится осваивать «новую территорию», а прагматичные жители Южной Осетии надеются на обещания России создать под Цхинвалом военную базу. А еще лучше – две базы. Или три.
Александр КИДЕНИС, обозреватель
МНЕНИЯ РОССИЙСКИХ ГУБЕРНАТОРОВ
– Если президент скажет оказать помощь, окажем ту, которая нужна!
Дмитрий ЗЕЛЕНИН, губернатор Тверской области:
– Помощь должна быть не только материальная, но и политическая, и организационно-техническая.
Георгий БООС, губернатор Калининградской области:
– Снявши голову, по волосам не плачут. После того, что случилось в начале августа, надо было это делать. А то, что будет дальше, надо просто пережить.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Знаур ГАССИЕВ, спикер парламента Южной Осетии:
– Мы отстали по подготовке современных кадров как минимум на 20 лет.
– Кадры у нас есть, но на определенном этапе было бы лучше, если бы ключевые посты, прежде всего премьер-министра и министра экономики и финансов, занимали нейтральные люди из центра, не отягощенные ненужными связями.
«В ОСЕТИИ ЕСТЬ ЛИШЬ ТЕНЬ ОТ ЭКОНОМИКИ...»
Геннадий КОКОЕВ, экс-министр экономики Южной Осетии (из интервью 2002 года):
Основные промышленные фонды – оборудование, станки – давно не обновлялись. Хлебокомбинат работает на давно устаревшей технике, в типографии стоят станки чуть ли не времен Гуттенберга. Наша телефонная связь – тема просто анекдотическая, АТС изношена до предела. Заводы «Эмальпровод» и «Вибромашина» когда-то вытягивали экономику Южной Осетии, и если на первом стоит сравнительно «молодое» оборудование всего лишь
с 80-х годов, то техника «Вибромашины» в основном 50-х годов выпуска.
В сельском хозяйстве вся техника разворована и распродана. До войны (имеется в виду война 1992 года. – Ред.) было 7600 единиц тракторов, комбайнов и т. д. Сейчас их не более 70. В госхозах осталось всего лишь 730 голов крупного рогатого скота, из них только 220 коров, которые приносят приблизительно 800 литров молока в год. Мы не в состоянии себя обеспечивать даже хлебом…
Наш народ талантлив, у нас мощный потенциал, большая часть молодежи хотела бы зарабатывать деньги не криминалом, а нормальным трудом, но мы не воспитали в себе государственную психологию. За счет чего могли улучшиться экономические показатели, если мы сами разграбили промышленные объекты, и так пострадавшие в ходе войны? У нас сложился тяжелый социально-психологический тип людей: откровенное нежелание работать, жажда получить все и по возможности сразу, при этом не особо утруждая себя. Такой иждивенческий настрой развращает сознание больше, чем жесткие условия жизни. Тот факт, что нам пришлось столкнуться с обострившейся криминогенной ситуацией, – закономерное, предсказуемое следствие. Сломать это инфантильное, паразитическое сознание очень сложно, для этого надо сменить одно-два поколения, но ждать столько лет мы не можем…
P. S. С тех пор прошло шесть лет и случилась еще одна война…
СВОБОДА ПЛЮС ЦИТРУСОВЫЕ
Марат Мусин, заведующий кафедрой антикризисного и стратегического менеджмента РГТЭУ, доктор экономических наук, профессор
На сей счет существует немало прогнозов, в том числе и довольно мрачных. Но я рискну утверждать, что уже в ближайшее время Абхазии предстоит пережить серьезный инвестиционный и строительный бум. Республику ожидает экономический взлет, возрождение всемирно известных курортов в Новом Афоне, Пицунде и Гагре.
На чем основан мой прогноз? Напомню, что, по данным стратегического анализа Национального Разведывательного Сообщества США, в 2015 году в число наиболее дефицитных ресурсов войдет… пресная вода. Именно наличие гидроресурсов будет определять перспективу развития инфраструктуры массового отдыха в тех или иных географических регионах. Среди европейских стран по этому показателю Абхазия не имеет себе равных. По водообеспеченности территории республика занимает одно из первых мест в мире, поскольку здесь на 1 кв. километр приходится более 1,7 млн. кубометров речного стока в год. В Абхазии протекает 120 горных рек общей протяженностью более 5 тыс. километров, что предоставляет большие возможности для развития малой энергетики. Впрочем, и сегодня в этой республике благодаря Ингури ГЭС электричество одно из самых дешевых в мире.
Изобилие пресной воды открывает огромные перспективы для высокодоходных инвестиций в энергетику, сельское хозяйство и развитие рекреационных услуг. В Абхазии уже действует одно форелевое хозяйство, имеются возможности для создания новых предприятий по разведению морской и речной рыбы. Например, этим летом постояльцы местных отелей на удочку ловили лососей весом за 1 килограмм, а также кефаль, барабульку и черноморскую камбалу.
Относительно инвестиционного климата замечу, что в законодательстве Республики Абхазия за основу взята система российского права. Совместные российско-абхазские предприятия с инвестициями свыше 100 тыс. долларов на три года полностью освобождаются от налога на прибыль. Приобретение недвижимости можно осуществлять на имя юридических лиц.
Немалое значение имеет и наличие транспортной инфраструктуры. Реконструированная недавно автомобильная дорога вдоль черноморского побережья Абхазии считалась лучшей в Советском Союзе. Сегодня она позволяет обойти зону многочасовых пробок у Большого Сочи и обеспечить подвоз стройматериалов на строительство олимпийских объектов в Имеретинской бухте. Летом 2008 года была закончена реконструкция железной дороги Абхазии. С учетом наличия грузовых морских портовых терминалов в Пицунде и других пунктах две эти транспортные артерии позволяют обеспечить бесперебойный подвоз грузов и строительных материалов в Адлер.
Среди разведанных месторождений полезных ископаемых – каменный уголь, торф, доломит, мрамор и мраморовидные известняки, гранит, песок, гравий, известняк, габбро-диабазы, мел, туф, нефть, барит, свинец, кирпично-черепичная глина, минеральные краски, щебень и камень, цементное сырье.
Свыше 55% территории республики занимают леса ценных пород: бук, каштан, дуб, клен, самшит. Как производителю экологически чистой сельскохозяйственной продукции Абхазии в ЮФО просто нет равных: здесь выращиваются цитрусовые, виноград, чай, табак, фундук, киви, развивается свиноводство, тепличные хозяйства, рыболовство. Действуют также перерабатывающие и упаковочные цеха, производятся соки, фруктовые и овощные консервы, мясо-молочная продукция. Например, ОАО «Бабаевский» засеял фундуком свыше 3 тыс. гектаров. А французы высадили в Абхазии виноградники своих самых известных сортов. Мандарины, апельсины и киви, как известно, в Сочи не растут – субтропические фрукты выращивают только в Абхазии. Саженцы можно заказать в специализированных хозяйствах. На очереди – строительство перерабатывающих заводов и организация производства соков.
Всерьез говорить об этих блестящих экономических перспективах стало возможным только благодаря признанию независимости Абхазии и Южной Осетии и твердой позиции гаранта их безопасности – России, ее армии и флота.
ИСТОРИЯ ОБОЖАЕТ ТРАФАРЕТЫ
Михаил Чекулаев, эксперт
Ни Абхазия, ни Южная Осетия, собственно говоря, в состав Грузии полноценно никогда не входили. Правда, исторический путь этих народов Кавказа существенно различается. На протяжении своей многовековой истории Абхазия практически всегда оставалась самостоятельным государством. Исключение составляли относительно краткие периоды, когда Абхазия подвергалась агрессии со стороны соседей – арабов, турок, мингрелов. Причем присоединение этой страны к Российской империи произошло добровольно. Напротив, Южная Осетия вплоть до начала ХХ века никогда не имела своей государственности. Впрочем, осетины в ней особенно и не нуждались: народность жила в своих горных ущельях довольно замкнуто, сохраняя в значительной степени пережитки родового строя.
Однако с 1918 года исторический путь абхазов и югоосетин становится сходным. Оба народа начали испытывать на себе притеснения грузинских властей, активно реализовавших лозунг «Грузия для грузин». Да и после вхождения этих народов в состав Грузии в советский период этот лозунг не потерял своей актуальности. Ряд историков обращают внимание на активную политику «грузинизации» территорий, где проживали абхазы и югоосетины. Так, в 1937 году было отменено использование абхазской письменности, которая стала переводиться на грузинскую основу с ранее принятой латиницы. Также были переиначены на грузинский лад названия множества населенных пунктов: город Сухум стал Сухуми, а Цхинвал превратился в Цхинвали.
Реакция России на конфликты Грузии с Южной Осетией и Абхазией историческим разнообразием также не отличается. В 1918–1921 годах Россия оказывала явную поддержку югоосетинскому национальному движению, поскольку оно помогало свержению в Грузии режима, недружественного Советской власти. В 1920 году для помощи южным осетинам, поднявшим восстание и провозгласившим Советскую власть в Рокском районе, из Владикавказа даже выступила военная бригада, сформированная из осетин. Установление Советской власти в Абхазии в 1920 году тоже проходило при активном использовании абхазских вооруженных формирований.
В то же время Россия просто обязана была ввести свои войска в зону вооруженного конфликта, возникшего между Грузией и Южной Осетией. Иного способа урегулировать новый виток напряженности в этом регионе просто не существовало. Вместе с тем решение о защите геополитических интересов России путем ввода войск, судя по всему, было достаточно трудным. Лишь поздним вечером 8 августа 2008 года в небо поднялись транспортные самолеты, осуществ-лявшие переброску военных на Кавказ. Жители степных районов Юга России в ночь с 8-го на 9-е августа наблюдали на небе необычное явление. Ночной горизонт от края до края буквально искрился мигающими огнями, перемещающимися с севера на юг. Это шли колонны самолетов. Как выяснилось на следующий день, в них находились бойцы Воздушно-десантных войск, военные и гуманитарные грузы...