Актуальные вопросы саммита НАТО в Лиссабоне

20.11.2010, 19:14

В Лиссабоне проходит саммит НАТО, на котором будут приняты важные решения о новой стратегии НАТО в последующие 10 лет, системе противоракетной обороны, афганской войне и отношениях с Россией. По мнению аналитиков, результаты данного саммита напрямую связаны с направлением будущего развития НАТО и продемонстрируют новые изменения в европейско-американских, европейско-российских и даже американо-российских отношений, оказав тем самым влияние на безопасность Европы и структуру безопасности всего мира.

 Действующая ныне стратегическая концепция НАТО была разработана в 1999 году. Спустя 11 лет в области угроз безопасности, стоящих перед НАТО, произошли изменения: возможность нападения на страны-члены альянса значительно снизилась, но появились такие нетрадиционные угрозы безопасности, как терроризм, кибератаки и распространение оружия массового уничтожения. На таком фоне в апреле 2009 года на саммите НАТО было принято решение о начале работ по разработке новой стратегической концепции.

Как сообщил представитель НАТО, страны-члены НАТО, в целом, уже достигли единства мнений по новой стратегической концепции. В данном программном документе подчеркивается, что альянс должен сохранять и развивать способность противодействия нетрадиционным угрозам безопасности для обеспечения безопасности стран-членов. Аналитики отмечают, что после завершения холодной войны между странами-членами НАТО проявилась разница интересов и возникли разногласия относительно сил ядерного устрашения НАТО и проведения военных операций в других странах, кроме того, они придерживаются разных подходов по будущей ориентации альянса.

В такой ситуации новая стратегическая концепция должна демонстрировать некий компромисс и баланс для ликвидации или по крайней мере скрытия противоречий между странами-членами.


На данном саммите лидеры стран-членов НАТО также примут решение по созданию системы ПРО, которая охватит всю Европу. С начала 90-х гг. альянс НАТО стал развивать систему ПРО. С 2002 года альянс начал рассматривать развитие более всеохватывающей системы ПРО на основе системы противоракетной обороны на театре военных действий /ПРО ТВД/ с целью защиты безопасности граждан и территорий стран-членов.

По прогнозу европейских СМИ, лидеры стран-членов НАТО дадут согласие на превращение создания европейской системы ПРО в ключевую задачу НАТО, чтобы таким образом продемонстрировать способность НАТО противодействовать новым угрозам безопасности. Эксперты по безопасности опасаются, что в настоящее время большинство стран-членов НАТО находятся под давлением сокращения военных расходов, а система ПРО, требующая огромных расходов, в конце концов вряд ли принесет реальные результаты и только окажет негативное влияние на развитие других военных способностей стран-членов НАТО.


На этом саммите страны, участвующие в операциях НАТО в Афганистане, проведут заседание, чтобы обсудить вопрос передачи обязанностей по проведению оборонительных мероприятий афганскому правительству. Суть новой стратегии НАТО в Афганистане, реализация которой началась в конце прошлого года, уже известна: с одной стороны, увеличить количество дислоцированных в Афганистане военнослужащих для борьбы против талибов и стабилизации ситуации в стране, с другой, усилить подготовку сил безопасности Афганистана для скорейшей передачи оборонных задач. НАТО также увеличило масштабы оказания невоенной помощи Афганистану для улучшения жизни местных жителей.

Согласно выработанному плану, передача оборонных задач Афганистану начнется в первой половине 2011 года и будет завершена до конца 2014 года. Причиной поспешного вывода натовских войск из Афганистана стало падение уровня поддержки этой войны населением многих стран-членов альянса и увеличение политического давления. Анатитики отмечают, что из-за негативного эффекта, оказанного афганской войной, члены НАТО вряд ли еще когда-либо дадут согласие на проведение подобной военной операции за рубежом.


По приглашению НАТО президент России Дмитрий Медведев примет участие в саммите Совета Россия-НАТО, который состоится в Лиссабоне 20 ноября, и проведет консультации по европейской системе ПРО и афганскому вопросу. Ранее планы Вашингтона разместить в Восточной Европе элементы американской системы ПРО вызвали резкий протест со стороны России. НАТО выступает за активное сотрудничество с Россией в данном вопросе и рассматривает совместное создание общеевропейской системы безопасности важным звеном для установления истинного парнерства между НАТО и РФ.

Однако Д. Медведев сказал, что Россия примет решение относительно сотрудничества с Североатлантическим альянсом только после более близкого ознакомления с его системой ПРО. В афганском вопросе НАТО надеется на укрепление нынешнего сотрудничества с РФ в сфере расширения каналов транспортировки, подготовки сотрудников по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и предоставления транспортных вертолетов.

 Как полагают СМИ, Россия, вероятнее всего, не примет решения относительно участия в европейской системе ПРО, однако с учетом наличия общих интересов в сфере борьбы против терроризма и наркобизнеса, а также обеспечения региональной безопасности Россия и НАТО могут достичь конкретных результатов по афганскому вопросу.