МВД осложнят партнерство с рейдерами

Вчера Госдума приняла во втором чтении поправки в законы "О милиции" и "Об оперативно-розыскной деятельности", которые существенно ограничивают "внепроцессуальные" права сотрудников МВД при проверках "субъектов предпринимательской деятельности". Проект был внесен правительством и принят Думой в первом чтении 17 сентября, после того как президент Дмитрий Медведев призвал органы власти "не кошмарить" бизнес.

Активность чиновников при проверках предприятий начали ограничивать еще в 2001 году. Тогда был принят закон "О защите прав юрлиц и индивидуальных предпринимателей при проведении госконтроля (надзора)", который регламентировал количество проверок, в том числе со стороны пожарных, санэпидстанций и милиции. Минэкономики и Госдума должны были откорректировать этот закон, при этом отдельно ограничив права органов МВД в отношении бизнеса. Сейчас закон "О милиции" позволяет сотрудникам МВД фактически без ограничений и без соблюдения установленных УПК и КоАПом процедур заходить на предприятия, изымать любые документы, производить досмотр транспортных средств. Однако "президентский" законопроект отменяет дающий все эти права пункт 25 статьи 11 закона "О милиции". Отменяется и пункт 35 закона, который разрешал милиции самостоятельно проводить налоговые проверки "при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, связанного с нарушением законодательства РФ о налогах и сборах". Теперь в законе лишь одно указание: милиция может участвовать в налоговых проверках лишь "по запросу налоговых органов".

Прежний закон позволял сотрудникам МВД устраивать проверки предприятий "при наличии данных о влекущем уголовную или административную ответственность нарушении законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность" или "при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, связанного с нарушением законодательства РФ о налогах и сборах". Вместо этих фактически неограниченных поводов для проведения проверок депутаты решили установить более конкретные. При подготовке поправок ко второму чтению в закон "Об оперативно-розыскной деятельности" было внесено уточнение о том, что теперь оперативно-розыскные мероприятия на предприятии с изъятием документов можно производить лишь в случае "возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью лица", а также "угрозы государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ".

Представлявший законопроект зампредседателя комитета Госдумы по экономической политике Андрей Голушко считает, что новые нормы снизят коррупционные возможности органов МВД, особенно в части содействия рейдерским захватам предприятий (от сбора информации до силовой поддержки). "К сожалению, правоохранительные органы, призванные защищать общество от коррупции, сами оказываются подвержены болезни",— заявил он.