"Антирейдерский пакет" подготовлен ко второму чтению

Согласно тексту "антирейдерского законопроекта", подготавливаемого ко второму чтению, в него добавлены поправки в УК. Кодекс предлагается дополнить ст. 201.1 "Незаконное присвоение полномочий органа управления юридического лица" и ст. 201.2 "Злоупотребление правами участника (акционера) юридического лица". Максимальным наказанием за оба преступления станут десять лет лишения свободы, а расследованием будет заниматься милиция. Председатель комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский сообщил, что в рабочую группу при комитете, подготовившую текст поправок, входили представители административных и правоохранительных органов, а также высших судов. "Концептуально текст одобрили почти все члены рабочей группы, 25 ноября проект был направлен в различные ведомства и высшие суды для заключений",— говорит депутат.

Проект статьи УК о злоупотреблении правами акционеров предлагает считать преступлением "умышленное использование прав участника (акционера)" вопреки интересам компании, которое причинило имущественный вред компании, привело к прекращению либо приостановлению деятельности ее органов управления. Более тяжкое наказание предусмотрено в случае, если эти действия будут сопровождаться "принуждением к совершению заведомо убыточной сделки", будут совершены организованной группой либо причинят ущерб в особо крупном размере (его сумма пока в проекте не уточняется).

У юристов эта статья вызывает очень серьезные опасения. Адвокат адвокатского бюро "Бартолиус" Юлий Тай считает, что преступлением может оказаться любое одобрение или неодобрение акционерами сделок компании, а также избрание и отстранение руководителя либо членов совета директоров. "Конституционный суд уже давно пришел к выводу, что суды в принципе не должны оценивать целесообразность принятия акционерами каких-либо решений. То, как акционер голосует, является его личным делом",— говорит господин Тай.

Старший юрист адвокатского бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" Игорь Серебряков отмечает, что акционеры и участники ООО по определению голосуют умышленно, и специально доказывать умысел уже не потребуется. "Правоохранительные органы смогут вмешиваться в корпоративные конфликты на стороне кого-то из акционеров, а государство в целом может получить очень действенный механизм для вмешательства в интересы частного капитала",— считает господин Серебряков.

Только в этом году корпоративные конфликты происходили в таких крупных компаниях, как ОСАО "Ингосстрах", ГМК "Норильский никель", ТНК-ВР. А 16 августа арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа вынес беспрецедентное решение о взыскании с одного из акционеров ОАО "Вымпелком" — норвежской Telenor (33,6% акций) — $2,8 млрд убытков. Они, по мнению суда, возникли у "Вымпелкома" из-за акционерного конфликта, помешавшего выходу компании в 2004 году на украинский рынок путем покупки "Украинских радиосистем". "Следующим шагом будет привлечение акционера к уголовной ответственности за срыв сделки",— полагает Юлий Тай.

"Задачей разработчиков было создание новых составов преступлений для уменьшения числа корпоративных захватов. Сегодня понятия "захват" не существует, для борьбы с рейдерством пытаются использовать совокупность разных составов преступления, но это малоэффективно",— объяснил Виктор Плескачевский. Он подчеркивает, что формулировки законопроекта будут дорабатываться с учетом замечаний. "Мы стремимся сделать "антирейдерский" проект сбалансированным. Наряду с введением новых составов преступлений мы дали, например, более точную регламентацию доступа административных и правоохранительных органов к данным реестров акционеров",— говорит господин Плескачевский. Он надеется, что Госдума успеет принять проект до 1 января.