Передел – Москву павильонную снесли
10.02.2016, 20:08
В ночь с 8 на 9 февраля в Москве начался снос торговых павильонов. Всего, как заявили московские власти, будут снесены 104 строения. В список объектов, подлежащих сносу, попали как небольшие ларьки, так и крупные торговые павильоны: торговый центр "Пирамида" рядом со станцией метро "Пушкинская", ТЦ "Альбатрос" у метро "Щелковская", а также торговые ряды у станций метро "Чистые пруды", "Кропоткинская", "Арбатская", "Улица 1905 года", на улицах Люсиновская, Марксистская и других.
По словам руководителя столичной госинспекции по недвижимости Сергея Шогурова, по состоянию на 9 февраля были "принудительно демонтированы" более 55% объектов, которые планировали снести. 10 февраля снос торговых павильонов продолжился.
Мэрия Москвы отчиталась о привлечении к демонтажу построек 700 единиц техники.
Мэр Москвы Сергей Собянин прокомментировал действия властей на своей странице "ВКонтакте". "Сегодня снесли строения, незаконно возведенные на инженерных коммуникациях и над технической зоной метро, опасные для москвичей. Объекты возведены в основном в 90-е годы при явном попустительстве либо содействии чиновников", - заявил он.
"Прежним владельцам при их желании предоставим возможность построить торговые объекты в других местах и уже на законных основаниях", - добавил Собянин.
"Я прошу наладить коммуникации с владельцами бывших сооружений. Если они хотят заниматься бизнесом и вкладывать инвестиции, предоставить им такую возможность на других земельных участках в соответствии с федеральным и городским законодательством", - поручил мэр.
Градоначальник пообещал благоустроить места, где находились снесенные объекты. По его словам, "должен быть наведен порядок, убран строительный мусор, создано временное благоустройство и затем, после проектных работ, создано качественное благоустройство".
Помимо предложения Собянина, появилось еще несколько возможных вариантов благоустройства мест, освобожденных от самостроя. Например, заместитель начальника Мосгосинспекции по недвижимости Тимур Зельдич заговорил о возможной организации парковок на месте ларьков, а представитель РПЦ протоиерей Димитрий Смирнов предложил вместо снесенных в Москве торговых павильонов построить храмы. Смирнов заявил, что московские церкви переполнены, а для строительства новых не хватает свободных участков земли.
Опальный экс-мэр Москвы Юрий Лужков заявил ВВС, что считает ошибочным решение властей российской столицы о массовом сносе торговых павильонов, которые нынешние власти города называют самостроем. Как отмечает Лужков, многие владельцы ларьков имели официальное разрешение на свою деятельность и прошли необходимые разрешительные процедуры.
"Думаю, что сейчас, когда в экономике страны так много проблем, совсем не время так расправляться с малым бизнесом", - отметил Лужков.
По словам экс-мэра, у нынешней московской мэрии борьба с ларьками стала "какой-то идеей фикс".
"Многие люди, которые работают в таких ларьках, заложили свои квартиры, у многих из них нет больших денег. К ним, да и вообще к малому бизнесу, нужно относиться по-другому", - считает Лужков.
Основатель Фонда борьбы с коррупцией Алексей Навальный написал по поводу сноса торговых павильонов большой пост в своем блоге:
«Вся торговля загоняется в огромные центры — да, на этом отлично зарабатывают крупные ритейлоры, но нам разве это хорошо? Это делает город лучше? Помним Москву 80х годов: большие пустые площади и километровая очередь, чтобы воды газированной купить.
Снос киосков должен сопровождаться кардинальными мерами по передаче в реальную городскую жизнь первых-вторых этажей домов. Уведомительный порядок перевода жилого в нежилое. Типовые проекты и быстрые разрешения рубить отдельные входы на улицу — подъезды не годятся. Схемы разрешения конфликтов и компенсаций для тех, кто живёт выше и не очень рад обнаружить в квартире под собой кафе. Ничего этого нет, никаких планов на этот счет нет.
Такое впечатление, что мэрии просто нужно срочно решить вопрос наполняемости арендаторами сетевых торговых центров, испытывающих финансовые трудности.
Резюме: методами беззакония, лицемерия, лжи и мутных схем город не улучшишь. Зато многим людям станет хуже».
Согласен с А.Навальным и муниципальный депутат Константин Янкаускас:
«Сегодняшняя "ночь длинных ковшей" - это самый обыкновенный передел мелкорозничной торговли в Москве. И я просто поражаюсь наивности некоторых товарищей, которые, одобряя ночной снос магазинчиков и палаток, пишут об историческом облике или необходимости борьбы с самостроем. Эти аргументы не имеют для собянинской мэрии никакого значения. Никакого. Единственная цель собянинцев - зачистить наиболее лакомые площадки вокруг станций метро от прежних собственников, чтобы впоследствии поделить их между "своими"».
Среди экспертов мнения разделились. В защиту сноса торговых павильонов неожиданно для многих выступил "Архнадзор" - многие комментаторы не рассчитывали, что движение, традиционно упрекающее московские власти за снос исторических памятников, вдруг встанет на их сторону.
"Многие из этих павильонов служили ненужным дополнением к архитектурному пейзажу памятников, городских улиц и площадей в центре. Хотелось бы, чтоб эти процессы в дальнейшем затронули ряд более капитальных, но от того не менее самовольных построек, возведенных как в пустых местах, так и в местах снесенных исторических зданий" - цитируют информационные агентства слова координатора "Архнадзора" Константина Михайлова.
Другой представитель организации, Рустам Рахматуллин, так же подчеркивает, что речь идет лишь о градозащитном аспекте проблемы со сносом торговых павильонов:
«Мы можем комментировать только градозащитный аспект этой темы, опуская социальную и экономическую тему, судебные трения. С точки зрения градозащитника памятники архитектуры и историческая среда, исторические фасады должны быть свободны от таких нагромождений. Есть понятие территории памятника, не кадастровое, а правовое, это правовой режим в определенных границах, в которых исключено появление чего-то нового. Предположим, окружение таких памятников архитектуры, как вестибюли метро "Чистые пруды" или "Кропоткинская" - вторжение на территорию памятника изначально незаконно. Есть следующий пояс охраны - зона охраны, там свои правовые режимы. Но даже если бы речь шла о тех участках, где правовые режимы памятников не действуют, на которые они не распространяются, все равно существует логика сохранения архитектурного облика города. Любые исторические фасады рассчитаны на свободу восприятия, и застраивать их, конечно, невозможно».
Вице-президент объединения предпринимателей «Опора России» Владлен Максимов уверен, что уничтожив популярные объекты торговли в местах пешеходной доступности московские власти допустили большую ошибку:
«При всей запутанности ситуации, я считаю, это огромная ошибка московской власти. Потому что реально, мы знаем, там были нарушения во многих случаях, но если такая задача была поставлена, наверное, это надо было сделать совершенно по-другому. Общественность должна была увидеть таблицы исчерпывающие, что не так с правоустанавливающими документами, что не так с коммуникациями, которые проходят под тем или иным объектом. К сожалению, этого нет. Кроме того, если брать даже худший вариант, что нам все так, как нам говорит московская власть, - сейчас удивительный для этого момент, кризис разгорается. Эти 97 зданий, которые снесены - это сотни бизнесов, с сотнями, а то и тысячами людей, которые на это существовали, жили. Это же не только те, кто построил эти здания и сдавал их в аренду. Поэтому я думаю, что это, конечно, огромная ошибка, и я не считаю это правильным. Кроме того, еще один важный момент, об этом тоже надо было подумать, - неприятные сигналы в регионы. У нас же сейчас нестационарные торговые объекты, киоски, павильоны - они не регулируются федеральным законодательством, и они стоят на честном слове. Так вот, снос в Москве - это сигнал, что надо наводить порядок любимые способами, невзирая ни на что. Мне сегодня из регионов люди уже звонили с очень тревожными настроениями на этот счет. В Москве и так проблема с торговыми объектами, объектами общепита, инфраструктуры, службы быта, на улицах, на красных линиях. И никакие торговые центры, многоэтажные, этого не заменят. Просто у нас советская застройка, первые этажи - чаще всего квартиры. Поэтому, конечно, общую ситуацию это вряд ли улучшит».
А вот что говорят о сносе торговых павильонов их владельцы. Мнение предпринимателей записал РБК.
Коммерческий директор ЗАО «Альбатрос» Алексей Воронин
Собственник: ЗАО «Альбатрос»
Площадь объектов — свыше 3 тыс.кв.м.
Число работников: несколько сотен человек
Поступления налогов (2015 год) – 15 млн руб.
Выручка (2014 год) – 86,7 млн руб.
Чистая прибыль (2014 год) – 6,2 млн руб.
«Наши пять объектов на 9-й Парковой улице в Москве были открыты 15 лет назад. Попытки снести строения предпринимались и раньше, начиная с 2012 года, поэтому у нас есть решения судов в которых говорится, что наши здания — это капитальные строения. Были проведены независимые экспертизы, которые признали, что наши объекты – не самострой и не представляют угрозы для жизни и здоровья граждан. Столичная госинспекция по недвижимости прислала нам 8 февраля 2016 года письмо о том, что снос может осуществляться только по решению суда. Несмотря на все это, прошлой ночью нас снесли — абсолютно незаконно.
Первое уведомление о сносе пришло в декабре 2015 года. Это было письмо из префектуры, в котором говорилось, что до 8 января 2016 года мы должны снести свои строения сами. Эти письма тогда получили владельцы всех 104 объектов. Но в тех письмах не было ни подписи, ни фамилии, ни печати. Они не имели юридической силы. Больше никаких документов о сносе нам не предъявляли.
Желание властей снести наши объекты, думаю, связано с тем, что правительство Москвы и мэр хотят получить эту землю в личное владение. Сегодня нас начали сносить, завтра территорию зальют плиткой, поставят лавочки, потом пройдет немного времени и вырастут торговые ряды, но принадлежать они будут не нам, а людям, приближенным к столичным чиновникам.
Вчера, 8 февраля, с утра приехал МОЭК, интересовался, чем мы питаемся от города, а у нас из городских коммуникаций только газ и вода. Потом нам отключили свет в одном из зданий без ордера и уведомлений. Потом отключили воду. Примерно с 12 часов дня поблизости дежурили службы Мосгаза. К вечеру они получили команду делать аварийное отключение. Но аварийных ордеров нам не предъявляли. Мосгаз охраняли полицейские, им пришлось выкопать трубы. Это был последний рубеж перед тем, как сносить. Мы стояли до последнего, но противостоять этой власти было невыносимо. И собственников и сотрудников повязали с травмами. Пришли экскаваторы и в час ночи стали сносить. Только в нашем государстве правительство сносит здания ночью. На сегодняшний момент здание восстановлению не подлежит.
В наших помещениях работали магазины шаговой доступности, которые торговали одеждой, кожгалантерей, всем тем, чем люди пользуются каждый день. Это было удобно для жителей района. Будет ли у нас в будущем что-то новое? Не знаю. Но бороться за права и компенсации мы будем. Это же миллиардные суммы».
Генеральный директор ООО «МДИНА» Кристина Бабашкина
Собственник: ООО «МДИНА»
Число работников: 90 человек
Выручка (2015 год) – 2,6 млн руб.
«Нас начали сносить 8 февраля, в 23-00. Вызвали милицию, произвели оцепление и начали ломать силами нелегальных рабочих. Мы пытались найти тех, кто руководит процессом, потому что объекты сносить должны технически грамотные люди, но их не оказалось. Мне никто никаких документов не предъявил, никто не представился. До вчерашнего дня попыток сноса не было, но были уведомления: 8 декабря 2015 года мы получили от государственной инспекции письмо о том, что нас снесут. Без подписи должностного лица.
Я не понимаю, почему столичные власти решили нас снести. Президент говорит: «Давайте поднимать малый бизнес», а правительство Москвы вместо этого малый бизнес уничтожает — просто разруха везде. Нормальный человек не может понять, как так может быть.
Наш продуктовый магазин на Аэропортовой улице работал с 1997 года. У нас есть решение суда о том, что мы не самострой, три независимые экспертизы о том, что объект не представляет опасности жизни и здоровью граждан, но нас все равно снесли. Местные жители просто в шоке: говорят, мы не можем покупать все в «Азбуке вкуса», дорого, мы хотели обычный магазин в шаговой доступности.
Куда мы можем переехать, если это был наш единственный бизнес? У нас были договора с арендаторами, налаженное взаимодействие с ними. Нам некуда переезжать и у нас на это сейчас нет денег. Нам нужно расплатиться с кредиторами, с нашими арендаторами. Пока нас раздавили, когда мы воспрянем, я не знаю.
Конечно, мы будем обращаться за компенсациями. Если не получим ответ, пойдем в суд. Мы хотим получить компенсацию за то, что нашу собственность снесли».
Владелица торгового павильона на Ленинградском проспекте, 54 Ирина Доценко
Площадь объекта: 40 кв.м.
Число работников: около 10 человек
«С 2000 года я сдавала помещение в аренду нескольким небольшим торговым точкам – цветочному и продуктовому магазинам, точке по продаже аудио- и видеокассет. Этот павильон 15 лет кормил 4-5 семей.
Первые предупреждения о сносе я стала получать через день после выхода 829 постановления «О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях города Москвы», то есть в начале декабря. Сотрудники управы приходили к арендаторам и предлагали осуществить снос самостоятельно, за свой счет. Тем, кто снесет павильон в течение 30 дней после предупреждения, обещали компенсацию. Но юристы, с которыми я советовалась, не нашли в бюджете Москвы статьи, предполагающей выплат каких-либо компенсаций. Чиновники выпустили постановление незадолго до Нового года – время было выбрано верно – почти никто из владельцев построек из-за праздников не успел обратиться в суд.
Вчера первыми пришли представители городской управы и попросили нас покинуть помещение. Мы отказались. Позже появились люди из полиции, а отказать им – значит, оказать сопротивление сотрудникам правоохранительных органов и провести ночь в отделении. Мы вышли из павильона, и его снесли. Прямо при нас, трактором, ковшом. Никаких документов при сносе мне не предъявляли: у представителей управы в руках была какая-то папка, но что именно было внутри, я так и не узнала.
Я, как и другие предприниматели, писала письма Владимиру Путину, Сергею Собянину и Павлу Крашенинникову. Теперь собираюсь подавать иски против незаконного сноса в Арбитражный и Конституционный суды. Любой юрист докажет, что лишение частной собственности по одному только постановлению, без решения суда, незаконно. Действия правительства Москвы создают социальную напряженность в городе с целью вывести людей на несанкционированные митинги. Дальше мы уже проходили – социальный взрыв, революция. Видимо, нам мало падения курса рубля и цены на нефть, мало платных парковок до МКАДа, платных дорог и грабительских налогов на капитальный ремонт. Нужно именно в разгар кризиса лишить малый бизнес средств к существованию».
Генеральный директор ООО «ЛЮМА ЛТД» Юлия Лукьяненко
Собственник: ООО «ЛЮМА ЛТД»
Площадь объектов: 69 кв.м.
Число работников: 90 человек
Выручка (2014 год) – 10,1 млн руб.
Чистая прибыль (2014 год) – 0,25 тыс. руб.
«У нас на праве собственности было два капитальных объекта на Ленинградском проспекте (дома 58 и 60) с 2000 года. В помещении площадью в 42,8 кв.м располагался магазин Mr. Сумкин (отечественный производитель сумок), на 22,2 кв. м – продуктовый магазин шаговой доступности. Владелец продуктового магазина собрал около 1 тыс. подписей местных жителей, недовольных сносом магазина. Оба строения имеют кадастровый паспорт.
Подготовка к сносу началась в 23.30 8 февраля – здания огородили представители городской управы и полиции. Никаких официальных уведомлений, кроме уведомления о выходе постановления №829, которое пришло мне по почте, я не получала. О постановлении мы знали, но никаких четких сроков оно не предполагало. 7 февраля, в воскресенье, приходил замначальника управы, посоветовал готовиться к сносу, но никаких четких сроков не озвучил. Мы надеялись на мораторий или хотя бы на то, что с каждым объектом будут разбираться отдельно, поэтому к вчерашнему сносу оказались не готовы. Здание на Ленинградском проспекте 60 уже вносили в список опасных для жизни и здоровья жителей объектов, но тогда суд встал на нашу сторону, признав постройку капитальной.
Перед сносом объекты даже не отключали от электричества. Я была на месте с 20 часов и, как только появилась техника, вызвала арендатора. Хозяин «Сумкина» долго говорил с зампрефекта, просил дать хотя бы один день на вывоз товара. Кожаные сумки – это ведь почти ювелирка, одно неосторожное движение, и сумка теряет товарный вид. Но в отсрочке отказали, предложив помощь с транспортировкой товара. Сотрудники полиции и управы (или их помощники) стали распихивать сумки по мусорным пакетам и утрамбовывать их. Ясно, что после этого везти куда-то их уже не было никакого смысла. Хозяин магазина потерял товара на 5 млн руб.
В продуктовом магазине в качестве предупреждения отключали свет, но потом электроснабжение восстановили, поэтому 8-го февраля магазин был еще полон товара. Мы в спешке выносили всё: хлеб, кефир, молоко. Мой офис сейчас до отказа завален продуктами. В 1.30 ночи, когда я уехала, с магазина продолжали снимать кондиционеры, двери. Утром на месте построек я обнаружила просто груды мусора».
Согласно постановлению правительства Москвы, после осуществления сноса собственник самовольной постройки может обратиться в префектуру за получением компенсации за снос при условии предоставления документов, подтверждающих прекращение права собственности на снесенную постройку.
Однако практически никто из собственников не стал осуществлять снос объектов за свой счет, рассказал РБК Сергей Селиверстов из «Опоры России». «Снести свой объект значит признать его самостроем, а многие владельцы с этим не согласны», — поясняет он.
Снос объектов осуществляет город за свои средства, о последующем взыскании этих денег с собственников речи пока не идет, пояснила Виолетта Серова, координатор инициативной группы владельцев павильонов.
Исполнительный директор московского отделения «Опоры России» Сергей Селиверстов и координатор инициативной группы владельцев павильонов Виолетта Серова сообщили РБК, что московские власти пока не предлагали собственникам каких-то конкретных площадок.
Собственники павильонов предъявят иски за утраченное имущество на сумму более 22 млрд руб., подсчитывал председатель отраслевого отделения коммерческой недвижимости «Деловой России» Эдуард Гулян. Он оценивал ущерб городу от сноса объектов в 3,5 млрд руб.: по его оценке, бюджет в течение года недополучит 2 млрд руб. в виде налоговых отчислений, еще 1,5 млрд руб. составят затраты города на судебные издержки.