Госдума сносит лесные заборы

Госдума приняла в первом чтении поправки к Лесному кодексу, которые уточняют ряд его положений. Главное уточнение появилось в результате скандала вокруг майской продажи по заниженным ценам лесных участков в районе Рублево-Успенского шоссе — поправки, по заверениям разработчиков, исключают занижение начальной цены лесного участка при продаже его на аукционе, устанавливают новые сроки проведения аукционов и запрещают арендатору ограничивать граждан в праве беспрепятственно находиться на арендованном участке леса. 

Принятые в первом чтении поправки в Лесной кодекс внесены группой депутатов во главе с председателем комитета Госдумы по природным ресурсам Натальей Комаровой. Она, в частности, сообщила, что необходимо расширить требования Лесного кодекса к процедуре проведения лесных аукционов. Статьи 78–80 Лесного кодекса, определяющие порядок проведения аукционов на право аренды или купли-продажи лесных участков, дополняются нормами о том, что начальная цена предмета аукциона, начальный размер арендной платы и начальная цена заготавливаемой древесины должны соответствовать друг другу. Кроме того, срок подачи заявок на участие в аукционе по продаже права аренды должен составлять не менее 14 дней, права на заключение договора купли-продажи — не менее чем 5 дней. Эти новации должны минимизировать возможность злоупотреблений при передаче лесов в частные руки. 

Напомним, что в начале 2008 года разразился скандал вокруг продажи лесных угодий в районе подмосковной Рублевки. ФГУ «Звенигородский лесхоз», а затем Росприроднадзор обратились в суд с требованием отменить итоги аукционов, поскольку лоты были реализованы по заниженной цене. Так, крупнейший участок достался ООО «Эко Вест» Романа Абрамовича (397 га) по начальной цене 605 руб. за сотку при рыночной стоимости $10–15 тыс. за сотку. Конному клубу «Отрадное» достались 29 га за 1,95 млн. руб., актрисе Юлии Рутберг 20 соток за 8938 руб., президенту РСПП Александру Шохину 2 га за 153,6 тыс. руб. В марте 2008 года Мослесхозу удалось выиграть суды, но премьер Виктор Зубков потребовал разобраться. Глава Мослесхоза Сергей Сопин был уволен. 

В Лесной кодекс также внесена и норма, касающаяся заборостроения. «Арендаторы лесных участков возводят монументальные ограждения и препятствуют доступу граждан на такие участки»,- пояснила Наталья Комарова. Теперь возводить ограждения и препятствовать доступу граждан в лес запретят. Ещё один запрет касается желающих обогатиться за счет «дыр» в законах местных чиновников. Ещё одна поправка к Лесному кодексу гласит: «На землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих и дачных объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения индивидуального садоводства, огородничества и дачного хозяйства, а также для осуществления гаражного и дачного строительства». 

По инициативе ОАО «Сургутнефтегаз» внесена ещё одна поправка. Сейчас арендаторы не вправе использовать для собственных нужд древесину, которая вырубается при разведке нефтяных месторождений, строительстве и эксплуатации гидротехнических сооружений, линейных объектов. Эта древесина принадлежит государству. Теперь же правительство должно будет разработать порядок реализации такой древесины. Кроме того, проект упрощает процедуру предоставления лесных участков в аренду на срок до одного года для геолого- или сейсморазведки. Такие договоры аренды не надо будет регистрировать, что, по мнению разработчиков проекта, «сокращает время и затраты для использования этих участков». 

При подготовке проекта ко второму чтению лоббисты сохранения «земельных схем» наверняка предпримут попытки смягчить новые нормы. 

Ирина Граник