Тайны российско-украинских переговоров в Черновцах с лейтмотивом присоединения к ТС

13-14 января прошел визит министра иностранных дел Российской Федерации Сергея Лаврова в Украину. В ходе визита в Черновцах (Западная Украина) состоялось седьмое заседание Подкомитета по международному сотрудничеству Российско-украинской межгосударственной комиссии, возглавляемого главами внешнеполитических ведомств двух стран.

О том, что вступление Украины в Таможенный союз станет центральной темой переговоров Сергея Лаврова и Леонида Кожары, сообщил накануне их встречи украинский МИД. Российское внешнеполитическое ведомство было более сдержанно. В его заявлении говорилось лишь о том, что стороны намерены обсудить актуальные вопросы двустороннего сотрудничества и важнейшие международные проблемы. Ранее предполагалось, что во время встречи президентов Украины и РФ Виктора Януковича и Владимира Путина этот вопрос станет главной темой переговоров.

Однако встречу, которая была назначена на 18 декабря 2012 года, отложили в последний момент, чтобы завершить необходимую экспертную подготовку. То, шла ли речь о Таможенном союзе во время переговоров министров в Черновцах, осталось тайной.

На итоговой пресс- конференции в понедельник С. Лавров лишь заметил, что вопросы экономики находятся в ведении другого комитета Межгосударственной комиссии, возглавляемого премьер-министрами двух стран. С. Лавров при этом заверил, что ЕС и ТС гармонично дополняют друг друга.

По словам главы внешнеполитического ведомства РФ, руководство России и Украины не видит противоречий между стремлением обеих стран к укреплению связей с Европой и усилением взаимодействий на пространстве СНГ. То есть, по мнению С. Лаврова, сближение с Европой не является препятствием на пути Украины в Таможенный союз.

Однако в Киеве пока не готовы обсуждать вопрос о полноценном присоединении страны к ТС. Украина ждет проведения в Брюсселе 25 февраля текущего года саммита Украина-ЕС и его главного результата - обнародования ключевой даты по подписанию Соглашения об ассоциации с Европейским союзом.

Представитель Украины при Европейском союзе Константин Елисеев ранее заявлял о том, что вступление Украины в Таможенный союз даст Украине лишь краткосрочные дивиденды. Он считает, что Соглашение об ассоциации с ЕС, в свою очередь, предоставляет доступ к большему, более прогнозируемому рынку с более высокой платежеспособностью потребителей. Зона свободной торговли с ЕС будет стимулировать улучшение бизнес-климата в Украине, укреплять правовое государство и приведет к модернизации страны.

Следственно, на текущий момент вопрос выбора перед Украиной не стоит - он очевиден. Премьер-министр Николай Азаров, в свою очередь, считает, что Украина потеряет огромный экспортный рынок, если ее попытки договориться с Таможенным союзом о сотрудничестве провалятся.

Но премьер также подчеркивал, что какие-либо соглашения с ТС подпишутся только после того, как будут найдены согласованные решения о сотрудничестве с этой организацией. По мнению экспертов, если по тем или иным причинам сорвется подписание Соглашения об ассоциации Украины с ЕС, а также в случае усиления давления со стороны России, ухудшения экономической ситуации в стране, Украина может подписать договор о вступлении в ТС уже в конце текущего года.

В вопросе присоединения Украины к Таможенному союзу позиция России однозначна: на общих условиях для всех стран. Эксперты считают, что здесь главным козырем России является снижение цены на газ. РФ снижает для Украины цену на импорт газа (на текущий момент стоимость газа для Украины составляет 430 долл за 1 тыс куб м), а украинская сторона, в свою очередь, вступает в союз на общих условиях.

В ходе встречи глав внешнеполитических ведомств России и Украины вопрос о пересмотре цены на газ не поднимался. В то же время С. Лавров отметил, что Москва и Киев ведут переговоры по выработке новых форматов сотрудничества в сфере поставок в Украину и транзита через Украину европейским потребителям российского газа. При этом он добавил, что российская сторона исходит из необходимости обеспечения в этой сфере стабильных и взаимовыгодных условий, отвечающих долгосрочным интересам и России, и Украины.

В ходе переговоров министры обговорили и международные проблемы. В частности, С. Лавров отметил важность продолжения совместных российско-украинских усилий по приднестровскому урегулированию. Он подчеркнул, что Россия и Украина как страны- гаранты и посредники переговорного процесса могут и должны играть здесь ключевую роль.

Л. Кожара, в свою очередь, подчеркнул, что Россия и Украина, действительно являясь двумя главными посредниками урегулирования приднестровского конфликта, а также странами, которые наиболее заинтересованы в этом, должны взаимодействовать на данном направлении. Он также заверил, что приоритетом председательства Украины в ОБСЕ будет решение "замороженных конфликтов", в том числе приднестровское урегулирование. Главы внешнеполитических ведомств Украины и РФ единогласно заявляют, что между Украиной и Россией поддерживается регулярный политический диалог на всех уровнях.

По итогам заседания Подкомитета по международному сотрудничеству Украинско-Российской межгосударственной комиссии подписан план взаимодействия между министерствами иностранных дел на 2013 год. Л. Кожара в связи с подписанием документа заявил, что в этом году начинается реализация очень широкой программы двустороннего сотрудничества не только на уровне МИД.

С. Лавров, в свою очередь, выразил глубокое удовлетворение результатами состоявшихся в Украине переговоров. По его словам, они проходят в то время, когда украинско-российские отношения находятся на подъеме, в интенсивном политическом диалоге на всех уровнях.