МЭРТ поделится планами на 2008 год

Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ) РФ представит на сегодняшнем заседании правительства РФ план мероприятий на 2008 г. по достижению 6-ти стратегических целей. 

Одной из обозначенных целей является решение задачи по развитию механизмов защиты прав собственности в рамках реализации концепции развития корпоративного законодательства; развитию конкуренции в сфере торговли; разработке и мониторингу реализации комплекса мер, направленных на развитие конкурентоспособности на ведущих товарных и потребительских рынках, развитие инфраструктуры торговли; поддержке и развитию малого предпринимательства; развитию механизмов оценочной деятельности в направлении независимой оценки; участию в формировании саморегулирования отдельных видов профессиональной деятельности /арбитражное управление, аудиторская деятельность, бухгалтерский учет, актуарная деятельность/. Основными показателями, характеризующими уровень достижения данной цели, являются: индекс деловой конкурентоспособности; рейтинг инвестиционной привлекательности консалтинговой компании А. Т. Kearney; доля выпуска продукции малых предприятий в ВВП.

МЭРТ также планирует оказывать содействие развитию рынка оценочных услуг /нормативно-правовое регулирование оценочной деятельности/, в том числе: формирование единой и полной методологической базы оценочной деятельности /федеральные стандарты оценки/; обеспечение независимости профессиональной оценки, защиты прав и интересов пользователей оценочных услуг и исключения осуществления оценки лицами, не являющимися оценщиками; формирование системы кадастровой оценки недвижимости в РФ.

В плане отмечена необходимость совершенствования корпоративного законодательства и системы правоприменения на основе концепции развития корпоративного законодательства, обеспечивающая предотвращение и урегулирование корпоративных конфликтов, а также противодействие «рейдерству»; повышение достоверности сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц и прозрачности процедур регистрации юрлиц; гибкость и эффективность процедур реорганизации юрлиц, систем управления в хозяйственных обществах; формирование механизмов ответственности органов управления хозяйственных обществ.

Планируется содействие развитию механизмов защиты прав собственности путем совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере несостоятельности /банкротства/ и финансового оздоровления. В том числе будут разработаны законопроекты, направленные на формирование системы гарантирования прав работников на зарплату при банкротстве; повышение прозрачности и защиту прав кредиторов, в том числе клиентов, при банкротстве финансовых организаций; создание условий для защиты прав физических лиц и урегулирования их задолженности с использованием процедур банкротства. Также будут разработаны законопроекты, направленные на совершенствование механизмов ликвидации юридических лиц и банкротства отсутствующих должников, банкротства с участием иностранных лиц.

Поскольку МЭРТ является проводником государственной политики РФ при решении ряда проблем судебной системы России, министерство будет продолжать контролировать реализацию федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2007—2011 гг., являясь государственным заказчиком-координатором. В рамках контроля МЭРТ будет проводить ежеквартальный мониторинг реализации программы.

В рамках нормотворческой деятельности в 2008 г. запланированы следующие мероприятия:

— создание правовых условий для повышения эффективности управления пакетами акций, находящимися в федеральной собственности, в том числе развитие института независимых директоров АО, привлечение профессиональных управляющих компаний для выполнения функций единоличных исполнительных органов АО;

— законодательное обеспечение преимущественного права субъектов малого предпринимательства на выкуп арендованного ими имущества при его приватизации;

— совершенствование приватизационного законодательства, в том числе в части порядка проведения приватизационных торгов, повышение информационной прозрачности процесса приватизации, упрощение порядка продажи неликвидного имущества, совершенствование порядка планирования приватизации федерального имущества;

— совершенствование порядка прекращения прав на земельные участки государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений;

— совершенствование оснований и порядка передачи земельных участков из одного уровня публичной собственности в другой;

— совершенствование порядка предоставления находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков для строительства в целях повышения доступности земельных ресурсов для специализированных кооперативов малоэтажного и иного жилищного строительства, а также перехода к преимущественно аукционному порядку продажи и аренды государственных и муниципальных земель;

— формирование перечня находящихся в федеральной собственности земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов и на прилегающих к ним территориях для их передачи создаваемому Фонду содействия развития жилищного строительства.

В сфере управления госимуществом деятельность МЭРТ в 2008 г. будет сосредоточена на решении следующих актуальных задач:

— повышение достоверности и полноты сведений реестра федерального имущества, обеспечение формирования единой системы учета федерального имущества;

— обеспечение реализации инвестиционных договоров в соответствии с порядком, утвержденным правительством РФ в 2007 г.;

— формирование имущественного взноса РФ в государственные корпорации «Росатом», «Ростехнологии»;

— формирование интегрированных структур в соответствующих отраслях экономики;

— формирование проекта программы приватизации федерального имущества на 2009 г. и основных направлений приватизации федерального имущества на 2010—2011 гг. на основе показателей, содержащихся в реестре федерального имущества, и с учетом отраслевых приоритетов в соответствующей сфере экономики РФ;

— перераспределение имущества между РФ, субъектами РФ и муниципальными образованиями в соответствии с разграничением полномочий между органами власти различных уровней и с целью обеспечения имущественной основы их деятельности.

В области земельных отношений МЭРТ в 2008 г. планирует обеспечить завершение переоформления прав на землю за счет упрощения порядка формирования земельных участков, подлежащих переоформлению юридическими лицами из права постоянного пользования в собственность или аренду; координации деятельности Росимущества по формированию и переоформлению находящихся в собственности РФ земельных участков, и предоставленных юридическим лицам, из права постоянного пользования в собственность или аренду. В целях создания прозрачной системы ценообразования при аренде государственных и муниципальных земельных участков необходимо утверждение правительством РФ общих подходов и принципов расчета арендной платы в отношении таких земельных участков, а также определение методики расчета размера арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.