Законопроект о противодействии товарному рейдерству прошел первое чтение

28 января Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект о противодействии товарному рейдерству, - сообщает «Коммерсантъ». Он был внесен в Госдуму в марте 2007 г. и содержит две поправки в законодательство.

Первая поправка касается статьи 82-й УПК РФ, которая дает следователю право выносить решение о реализации вещественных доказательств в ходе следствия, если их хранение затруднено либо слишком дорого. Вторая поправка вносит изменения в ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ». Предлагается ввести уголовную ответственность для оценщиков за злоупотребление своими полномочиями, а также лиц, допустивших незаконные действия в отношении арестованного имущества.

Сейчас следователь может выносить решение о реализации товара до решения суда, а оценщик не несет ответственности. Одним из самых распространенных видов товарного рейдерства является так называемая схема РФФИ. В рамках схемы милиционеры выбирают жертву с ликвидным товаром на складе, берут существующее уголовное дело по контрабанде и «обнаруживают» сведения, что на складе фирмы-жертвы хранится товар, имеющий отношение к делу. Затем следователь выписывает постановление на обыск и изъятие, и товар вывозится на склады фирмы, аккредитованной при Российском фонде федерального имущества (РФФИ). Далее конфискат оперативно сбывают. Основанием для распродажи обычно служит заявление директора фирмы при РФФИ, который объясняет поспешность недостатком складских помещений. Следователь соглашается, признав товар вещественным доказательством. Затем товар оценивают, занижая реальную стоимость в среднем в десять раз, и продают посреднику. Последний реализует товар по цене примерно на 30% ниже рыночной.

Так, например, в марте 2006 г. у компании «Евросеть» изъяли 167,5 тыс. мобильных телефонов под предлогом несоответствия требованиям безопасности. Часть этой партии впоследствии была продана. Обсуждаемые поправки после принятия должны закрыть эту лазейку: товар можно будет продавать только после решения суда.

Стоит отметить, что законопроект, по сути, вносит изменение, которое Конституционный суд РФ одобрил в июле 2008 г. В постановлении суда говорилось, что подпункт 1 части 2-й статьи 82-й УПК РФ позволяет лишать собственника имущества без вступившего в законную силу приговора суда, а это прямо противоречит Конституции РФ. Кроме того, КС постановил, что без судебного решения изъятие имущества допустимо лишь как временная мера, которая не приводит к лишению права собственности.