Чиновников - к ответу

Возможно, вскоре у компаний будет больше возможностей защитить себя от неправомерных действий чиновников. Бизнесмены смогут обращаться в суд не только за возмещением материального и репутационного ущерба, но и морального вреда, нанесенного действиями госорганов. Соответствующий проект постановления подготовил Высший арбитражный суд (ВАС). Правда, не исключено, что его принятие будет осложнено противостоянием со стороны госструктур, которые опасаются, что бизнесмены начнут судиться с ними по любому малейшему поводу.

Вчера ВАС впервые на заседании президиума обсудил проект постановления о защите интересов компаний в случае причинения им вреда со стороны госорганов. Документ был подготовлен ещё зимой, однако после предварительных дискуссий претерпел некоторые изменения. Суть, впрочем, осталась прежней: компании могут обращаться в суд в случаях причинения им беспокойства по поводу развития бизнеса, нестабильности инвестиционного процесса, непредвиденных затрат времени персонала на преодоление возникших трудностей и других негативных последствий, возникших вследствие действий или бездействия со стороны госорганов. Правда, при этом бизнесу придется самостоятельно доказать факт нанесения ущерба.

Как заявила разработчик проекта судья Татьяна Нешатаева, сейчас российские компании за возмещением морального и репутационного вреда, нанесенного госструктурами, вынуждены в основном обращаться в Европейский суд по правам человека, и России приходится в любом случае расплачиваться за чиновничий беспредел.

Документ вызвал жаркие споры: судьи и представители госорганов, участвовавшие в заседании, практически по каждому пункту представили свои возражения.

В частности, они заметили, что российское законодательство не позволяет возмещать моральный вред компаниям. А если вводить такую норму, то нужно для начала поменять законодательство. По мнению председателя Арбитражного суда Москвы Олега Свириденко, вводить новые правила нельзя хотя бы потому, что системной судебной практики по вопросам возмещения морального вреда компаниям не существует. Проект ВАС предполагает, что возмещение вреда возможно не только за неправомерные действия чиновников, но и если эти действия формально отвечают законным рамкам. Как заявила председатель Федерального арбитражного суда Московского округа Людмила Майкова, такая норма создаст большую неопределенность в судебной практике. Свои возражения представил и Верховный суд, который считает, что иски о возмещении морального вреда относятся сугубо к компетенции судов общей юрисдикции.

Однако больше всего инициативой ВАС обеспокоены гос& shy; органы. Как заявила представитель Минфина Надежда Захарова, в 2007 году было возмещено 27 млрд. руб. только физическим лицам, которые пострадали от действий чиновников. «Компании будут использовать любые поводы, чтобы посудиться с гос& shy; органами», — опасается она.

Обсуждение документа продолжится на одном из следующих заседаний президиума. РБК daily следит за развитием событий.