Мертвая хватка "Познякижилстроя"

Вечная тема борьбы добра и зла в последние годы чрезвычайно актуальна для Киева. Обманутые инвесторы — покупатели квартир в новых домах, обездоленные жители разрушенных новым строительством старых зданий, дети и пожилые люди, лишенные мест для отдыха, стали повседневным явлением.

Ненасытные киевские застройщики, терпеливо выжидая каждый своего часа, шаг за шагом уничтожают город, вынуждая малоимущих жителей центра переселяться на окраины, а приезжающих в город богатых провинциалов селиться в плотно застроенных кварталах неоправданно дорогого «элитного» жилья. И над всем этим — невыносимый смог от транспорта. Такова сегодня экологическая и психологическая среда в столице Украины.

Точечной застройкой небоскребами исторического центра сегодня никого не удивишь. Высотки вырастают в самых неожиданных местах, опровергая весь накопленный архитекторами градостроительный опыт. Появляются они по воле всего одного-двух десятков олигархических семей или кланов, большинство из которых тщательно скрывает свою причастность к строительству, прекрасно понимая, что творят недопустимое безобразие. И пока им удается выкачивать из этого огромные барыши. Но иногда находит коса на камень, и жители старых домов, к стенам которых пристраивают высотки, начинают отчаянно сопротивляться. Тогда в ход идут разнообразные «методы воздействия»: различные варианты подкупа, физической и судебной расправы — наложение на активистов штрафов за препятствия, чинимые в осуществлении коммерческих планов.

Строительство, которое и сегодня несмотря на финансовый кризис ведет корпорация «Познякижилстрой» на ул. Саксаганского, 37б, является ярким примером нарушения градостроительных норм и циничного отношения к жителям старинного киевского квартала.

Попытка захвата территории, первая — неудачная

В крохотный дворовой участок квартала, очерченного улицами Саксаганского, Горького (Антоновича), Жилянской и Владимирской, корпорация «Познякижилстрой» (заказчик — НПФ «Стройкомплект») вцепилась мертвой хваткой еще в 2002 г. Задача была поставлена не из легких. Вокруг участка, на котором находились детская и спортивная площадки, плотно расположились старые крепкие дома, в которых в 90-х годах прошлого столетия были выполнены капитальные ремонты с заменой деревянных перекрытий на железобетонные.

Намерения корпорации поддержал вначале главный архитектор Киева Сергей Бабушкин, затем «Киевгосэкпертиза», которая, нисколько не смущаясь крохотными размерами строительного участка (0,23 га) и наличием рядом (почти вплотную) старых домов, дала положительный вывод по проекту. Разрешение на выполнение строительных работ было выдано управлением государственного архитектурно-строительного контроля Киева 2 июня 2003 г. Таким образом, центр города должен был украситься огромным, выползающим изнутри исторического квартала зданием.

Но первая попытка захвата территории оказалась неудачной. Обитатели окрестных домов не захотели наблюдать, как уничтожается их жизненное пространство. И когда летом 2003 г. тяжелая строительная техника двинулась рыть котлован и забивать сваи, они не остались равнодушными. Рядом со стройкой было организовано круглосуточное дежурство. Люди ложились под самосвалы, строили баррикады и ходили к мэрии голодать в знак протеста.

Трижды на стройплощадку приезжал киевский мэр Александр Омельченко. Последний визит завершился проведением совещания чиновников, где принято было решение о приостановке (!) начатого строительства. Тогда же он пообещал объявить конкурс на лучший инвестиционный проект застройки (испорченной котлованом территории. — Авт.) зданием спортивного назначения, возможно, детского бассейна, фитнес-клуба и др.

Частично Омельченко сдержал обещание. В подписанном им распоряжении (№ 218 от 27.08.2003 г.) говорилось о том, что «учитывая многочисленные нарушения действующего законодательства при подготовке решения Киевсовета относительно выделения НПФ «Стройкомплект» земельного участка на ул. Горького, 34б — Саксаганского, 37б, постоянной Комиссии по вопросам градостроительства и землеиспользования подготовить проект решения Киевсовета «Об отмене п.22 решения Киевсовета от 27.03.2003 № 332/492».

На сессии Киевсовета 23 декабря 2003 г. было принято решение об изъятии земельного участка. Жители квартала, окрыленные обещаниями мэра, даже нашли заказчика и инвестора для строительства на этом месте детского спорткомплекса.

Но... ничего не произошло. Огражденный зеленым забором котлован остался ждать своего часа. И это несмотря на то, что решением Хозяйственного суда от 9.12.2004 г. участок должен был быть приведен в исходное состояние.

Ниндзя возвращаются

Ушлые столичные застройщики не зря оставили котлован и ограждение. Они предполагали, что все еще может измениться. И не ошиблись. С приходом Леонида Черновецкого процесс насильственного присвоения киевской земли с дальнейшим масштабным строительством оживился. Забыты «многочисленные нарушения действующего законодательства», новые (старые) чиновники одобрительно относятся к возведению высоток внутри кварталов. Начался очередной виток издевательств над простыми киевлянами. НПФ «Стройкомплект» не терял времени даром. Через суд ему удалось не только отменить решение Киевсовета от 23.12.03 г. об изъятии земельного участка, но и продлить срок действия договора до 21.01.2010 г. В свою очередь управление госархстройконтроля продлило разрешение на выполнение строительных работ до 30 мая 2008 г.

3 июля 2007 г. тяжелая строительная техника снова направилась к котловану. Ее сопровождал работник СБУ. Недоумевающие местные жители вызвали милицию. Обеспокоенный застройщик назначил на 4 июля проведение общественных слушаний, куда были приглашены чиновники районной администрации и депутаты. Жители квартала заявили, что представители НПФ «Стройкомплект», «Познякижилстроя» и их охранники угрожают им физической расправой, если они не согласятся на строительство высотного дома. Общее собрание жителей квартала решило обратиться к Президенту Украины, в Кабмин, в Генеральную и районную прокуратуры, а также к киевской городской власти со следующими требованиями: запретить незаконное строительство на захваченном земельном участке, провести проверку и выявить лиц, виновных в выдаче разрешений на строительство с многочисленными нарушениями законов и требований ДБН, и дать этим действиям надлежащую правовую оценку; прекратить наглое нарушение прав граждан.

Собрание обратилось к прокурору Голосеевского района Киева с просьбой проверить законность отвода земельного участка под строительство. В ходе прокурорской проверки были выявлены махинации с разрешительными документами. В октябре 2007 г. прокуратура приостановила строительные работы. Зная, с кем имеют дело, жители продолжили протестные акции.

Корпорация «Познякижилстрой» со своей стороны тоже не дремала. Продолжилась обработка протестующих различными методами. Части жителей квартала предложили «подарок» в виде $2 тыс. каждому за отказ от сопротивления строительству. Перед празднованием Нового 2008 года в квартиры старых домов пришел Дед Мороз с подарками от «Познякижилстроя».

С неподкупными жителями расправились при помощи суда Голосеевского района. Корпорация обвинила 8 активистов, протестующих против незаконного строительства, в том, что они своими действиями нанесли ей ущерб на сумму 30 тыс. грн. И судья Наталия Горбань присудила каждому из «нарушителей» по 4 300 грн. штрафа.

На сегодняшний день возведено уже 4 этажа элитного дома.

Нарушенные застройщиком законы Украины

Из искового заявления члена инициативной группы, выступающей от имени территориальной общины исторического квартала, о признании недействительными принятых решений.

Ответчик: Киевский городской совет. При вынесении решения «О предоставлении и изъятии земельных участков и прекращении права пользования землей» от 27 марта 2003 г., № 332/492 (п. 22) нарушены следующие законы Украины:

Положение статьи 8 закона «О планировке и застройке территорий» в части обязательного привлечения представителей территориальных общин для обсуждения схем планировки территорий, а также соблюдения права территориальной общины на внесение предложений и замечаний к схемам планировки территорий.

Положение статьи 18 закона «О планировке и застрой территорий» в части учета общественных интересов во время планировки и застройки территорий на местном уровне, обеспечения безопасного функционирования объектов недвижимости, сообщения через средства массовой информации о разработке проектов застройки, о принятии предложений относительно таких проектов, а также о последствиях проектов застройки для собственников и пользователей прилегающих земельных участков.

Статья 5 закона «Об основах градостроительства» в части рационального и эффективного осуществления градостроительства, охраны культурного наследия, сохранения традиционной среды населенных пунктов.

Закон «Об охране культурного наследия» в части обязательного получения разрешения Управления охраны культурного наследия в Киеве и предварительного согласования с ним проекта выделения земельного участка.

Требования Земельного кодекса Украины в части экологического обоснования использования земельного участка, получения вывода независимой экспертизы, в частности ст. 5 ЗК Украины — в части обеспечения рационального использования, обеспечения равности прав собственности, ст. 51 ЗК, которая устанавливает принципы использования земель рекреационного назначения, ст. 96 ЗК — в части запрещения нарушения прав землепользователей смежных земельных участков.

Ирина КАРМАНОВА