Крокодил не ловится, не растет кокос

Как переживают кризис страны СНГ

Необычный эксперимент, охватывающий полтора десятка стран на огромной территории от Черного моря и Балтики до Тихого океана, проводит сама история. После распада СССР в 1992-м каждая из бывших союзных республик выбрала собственный путь развития, определила свой вариант перехода на рельсы новой экономики. Какая же модель оказалась перспективнее?

Понятно, у новых государств были не одинаковые стартовые условия. Разный промышленный, сельскохозяйственный потенциал. Играют роль и национальные традиции, ментальность. Тем не менее интересно сравнить, чего достигли страны Содружества за минувшие 18 лет.

Экономику любого государства оценивают прежде всего по произведенному за год общественному богатству. Точнее, по доле ВВП (валового внутреннего продукта) в расчете на душу населения. Казалось бы, универсальный показатель, позволяющий исключить фактор численности населения в разных государствах и объективно сравнивать уровень экономического развития. Однако на самом деле никакой объективности при этом не получится, наоборот, такие цифры существенно исказят реальную картину. Хотя бы потому, что ВВП государств пересчитывают в доллары, а официальный курс не отражает покупательной способности национальных денег. Следует учитывать еще и качество продукции (одно дело, если ботинки развалятся через два месяца, другое – через год), а также расход материалов, энергии…

Смотря что с чем сравнивать

Вот почему при международных сопоставлениях используют не рыночный (как правило, спекулятивный) обменный курс валют, а так называемый паритет покупательной способности (ППС). Казалось бы, чего проще – сравнить цены в различных странах. Но тут выясняется, что, например, в одном государстве продаются такие изделия, которых нет в другом. А надо найти общие позиции для 100 с лишним стран. Словом, специалисты изучают, сравнивают огромное количество товаров и услуг. На основе тщательно отобранной корзины и рассчитывают паритетный валютный курс.

В 2005-м, как показали исследования Всемирного банка и Евростата, американский доллар был эквивалентен по паритету покупательной способности 12,74 российского рубля. Для сравнения: официальный курс в том же году зашкаливал за 28 рублей, то есть был в два с лишним раза больше. Рубль, как видим, был явно недооценен.

А какой паритетный курс сегодня? Найти ответ на интернет-страницах ВБ мне не удалось. Пришлось, используя статистические и аналитические материалы ВБ, а также МВФ и даже американского ЦРУ, найденные на его несекретном сайте, самому заняться расчетами. Получил три результата. В 2008-м доллар по паритету покупательной способности стоил 18,29 рубля (на основе данных МВФ), 18,3 рубля (Всемирный банк) и 18,7 рубля (ЦРУ). Хотя американская валюта и оставалась у нас переоцененной, но в существенно меньшей степени, чем в 2005-м.

Аналитики разных стран, рассчитывая ППС, используют неодинаковые информационные базы, например корзины товаров и услуг. Поэтому показатель ВВП на душу населения не всегда совпадает в таблицах МВФ, Всемирного банка и ЦРУ. Мне показались наиболее интересными расчеты, опубликованные на сайте ЦРУ США. Здесь больше стран, причем есть информация по тем государствам, которые не представляют официальные статистические доклады в международные организации.

Маленькие, но удаленькие

Итак, ВВП на душу. Здесь немало любопытного. Маленькая Австрия, например, заметно обгоняет Великобританию, Германию, Японию, Францию. А Россия, к сожалению, уступает даже Кипру, Эстонии, Латвии, Литве, Польше. Стоит, видимо, поразмышлять и о том, почему таблицу возглавляют крошечные Лихтенштейн, Катар, Люксембург, Бермуды…

Для экономии журнального места публикуем лишь небольшую выборку из 20-страничной таблицы ЦРУ. В тех случаях, когда имеются заметные расхождения с данными МВФ или Всемирного банка, их цифры приводятся рядом в скобках.

Нетрудно увидеть, как отстали многие страны СНГ от развитых государств. В Таджикистане, Киргизии, Узбекистане и Молдове доля ВВП в расчете на одного гражданина (по ППС) составляет от $2100 до $2600. В ведущих европейских странах этот показатель в 10–15 раз больше.

В Грузии ситуация, если сравнивать с Таджикистаном, Киргизией, Узбекистаном и Молдовой, чуть получше ($4700–5000). На этом фоне Туркмения и Армения ($6100 и $6400) могли бы выглядеть приближающимися к «середнякам», если бы не оказались позади Анголы ($8800) и других считающихся бедными государств…

В одной группе с Туркменией и Арменией находится Украина ($6900–7630). Заметно опережает ее Азербайджан ($9000). Он лишь немного отстает от среднемирового показателя ($10 400). И, наконец, выше этой планки расположились Казахстан, Беларусь и Россия (от $11 500 до $16 160 на душу). Они, если ориентироваться только на приведенные цифры, и лидируют сегодня в СНГ. Вопрос лишь в том, насколько надежны созданные в этих государствах экономические конструкции?

Белорусское чудо в фас и профиль

Анализируя ситуацию в первой тройке, эксперты акцентируют внимание на ситуации в Беларуси. В течение длительного времени она, как свидетельствует статистика, обгоняла многие страны СНГ. Некоторые журналисты уже писали о «белорусском экономическом чуде». Но вот тон статей стал меняться. Появились заголовки «Беларусь накануне банкротства». Что же случилось?

Полтора десятилетия назад Минск однозначно определил свой путь, кардинально отличающийся от российского. Напуганные разгулом рыночной стихии в России, массовой нищетой россиян (следствие шоковой терапии), масштабным обвалом производства, белорусы дружно поддержали нового президента Лукашенко, обещавшего государственный патернализм, жесткий контроль над экономикой и недопущение «рыночной вакханалии».

Конечно же, лихие 90-е обрушили на Россию немало бед, экономических и социальных потрясений, которых можно было избежать. Но и другая крайность – взятый Минском в середине 90-х антирыночный курс – тоже расценивается аналитиками как неоптимальное решение. Почему же, удивляются сторонники Батьки. Ведь жить в Беларуси лучше, чем в других странах СНГ. Скажем, безработица в конце прошлого года была минимальной: всего 0,8%. Это в восемь раз ниже, чем в России, Украине, Казахстане, где за воротами оказались от полумиллиона до 5 млн. человек (6,3–6,6% экономически активного населения).

В Беларуси – высокая зарплата. Она, правда, уступает средней в России и Казахстане, но значительно больше, чем в Украине, Молдове, Армении, Киргизии, Таджикистане… С 1993-го по 2008-й зарплата в долларовом эквиваленте увеличилась в 20 раз и составила $404. Для сравнения: в России и Казахстане средняя зарплата повыше – соответственно $697 и $506, но темп роста за полтора десятилетия был почти вдвое меньше.

Уровень зарплаты можно, хотя и с натяжкой, считать индикатором, характеризующим в известной мере состояние экономики в стране. Однако в Украине, где в прошлом году была относительно высокая по меркам СНГ средняя зарплата – $343, экономика сильнейшим образом буксует. Это одно из крупнейших государств СНГ по физическому объему ВВП до сих не достигло уровня 1991 года. То есть страна откатилась в прошлый век. Так же, впрочем, как и Молдова, Грузия, Таджикистан.

Посмотрим, как государства Содружества восстанавливали разрушенную после распада СССР экономику (см. таблицу 1, публикуется впервые).

Объективности ради надо заметить, что небольшим и небогатым странам легче увеличивать ВВП. Сказывается «эффект базы». Тем не менее только этим трудно объяснить столь большие различия в темпах: Азербайджан, Армения и Беларусь превзошли физический объем ВВП последнего советского года в 1,7–2 раза, а Украина с некогда высокоразвитым хозяйственным комплексом не только не восстановила экономику, но все еще отстает от уровня 17-летней давности на 19%.

Лукашенко оставил Россию позади

Что касается Беларуси, то ее третье место в этом рейтинге дорогого стоит. Она круто обошла Россию. При этом добилась серьезных успехов и в социальной сфере, что подтверждают два аналитических материала, эксклюзивно предоставленных редакции Статкомитетом СНГ.

Итак, в Беларуси всего 6% граждан, живущих за чертой бедности, а в Украине – почти 30%. В Киргизии еще хуже – свыше трети населения прозябает за порогом нищеты. В Таджикистане, по оценкам независимых экспертов, таких более 60%.

Таблица 2 характеризует покупательную способность зарплаты в столицах стран Содружества. Берется продуктовый набор, в который входят литр молока, по килограмму говядины, сливочного и растительного масла, сахара, пшеничного хлеба, картофеля, свежей капусты, а также десяток яиц. Затем определяют, сколько таких наборов можно приобрести в главных городах на среднюю зарплату. Шесть государств СНГ исходной информации не предоставили, и в таблице этих стран нет. Но и в усеченном виде результаты исследования интересны. Минск, хотя уступает Москве и Астане, тем не менее далеко вырвался вперед по сравнению с Ереваном, Бишкеком, не говоря уж о Душанбе.

Хорошо жить на проценты от дружбы

В Беларуси – командная экономика с непомерным преобладанием государственного сектора (его доля в основных фондах сегодня – 62%, на госпредприятия приходится более 70% ВВП). Можно ли сделать вывод, что эта модель продемонстрировала преимущества по сравнению с рыночным хозяйством? Нет, говорят эксперты, ведь эта экономика выстроена на шатком фундаменте. Страна во многом жила на чужие деньги.

Обещая России сближение, говоря о замечательных перспективах Союзного государства, Александр Лукашенко постоянно требовал от Москвы крупных экономических уступок. Два с половиной года назад тогдашний президент Владимир Путин впервые официально назвал масштабы безвозмездной помощи: «Прямая или скрытая поддержка белорусской экономики по газу измеряется примерно в $3,3 млрд., по нефти и нефтепродуктам – в $2,5 млрд. Итак, $5,8 млрд. только на энергоносители». Между прочим, это 41% белорусского бюджета. «Это плата России за спокойный, мягкий, союзнический способ перехода к рыночным отношениям и поддержку братского народа», – смягчая удар, объяснил Владимир Владимирович. Однако на рыночные рельсы переводить экономику Лукашенко никогда не стремился.

«Белорусский правитель предлагает возвращаться обратно в Советский Союз, – заявил в пылу полемики лидер белорусской Объединенной гражданской партии Анатолий Лебедько. – Лукашенко симпатизирует плановой, жестко централизованной системе. Он считает, что имеет эксклюзивное право на режим так называемой бархатной диктатуры».

Страна получила в наследство от советских времен неплохую базу для экспорта. Она и сегодня продает за рубеж грузовые автомобили, тракторы, дорожно-строительную технику, холодильники, химические волокна, удобрения, продукцию текстильной и легкой промышленности. Но объем экспорта не является достаточным. В прошлом году Лукашенко гневно раскритиковал предприятия легкой промышленности за низкое качество продукции: «Вы ничего не умеете делать на высоком уровне, за исключением некоторых образцов». Но неужели Александру Григорьевичу неизвестно, что не приказы сверху, а только рынок, конкуренция могут поднять качество продукции?

В итоге Минск продает за рубеж меньше, чем покупает. В прошлом году отрицательное сальдо экспортно-импортных операций достигло $6,8 млрд. В 2007-м этот дефицит составлял $4,3 млрд., в 2000-м – $1,32 млрд., в 1997 – $1,39 млрд… Нужно было закрывать долларовую дыру, где взять деньги? Помогала из года в год Россия. Энергоносители поступали от нас по низким ценам, а Минск перепродавал их на Запад по мировым. Как сообщил президент белорусского Научно-исследовательского центра Мизеса Ярослав Романчук, «за 15 лет выкачали из России более $50 млрд.».

Но в последние годы Москва решила уменьшить объем щедрых подарков или вообще отказаться от них. И это стало моментом истины для белорусской экономики. Со всей остротой встал вопрос о кредитах. Но сколько времени можно прожить на них?

Работники ропщут, увольнять их нельзя…

По расчетам Анатолия Лебедько, Беларуси необходимо найти в 2009 году $12 млрд. $2 млрд. из России и $2 млрд. от Международного валютного фонда явно не хватит. Надо будет просить кредиты в других странах. Между тем в первом квартале нынешнего года внешний долг Беларуси вырос сразу на треть и достиг $5 млрд. (10% ВВП). А денег нужно намного больше…

Начались серьезные трудности в экономике. Производство 70% сельскохозяйственной продукции – убыточно. Неплатежеспособны, по оценкам экспертов, и 40% промышленных предприятий. «Склады забиты, – сообщает на сайте Центра Мизеса Ярослав Романчук. – Кредиты недоступны. Денег на модернизацию нет. Спрос падает. Работники ропщут, требуя повышения зарплаты. Увольнять их нельзя. При этом исполкомы продолжают доводить прогнозные показатели». В первом полугодии выпуск промышленной продукции впервые за долгое время уменьшился на 3,6%; потребительских непродовольственных товаров — на 7,3%; доставка грузов транспортом сократилась на 10%.

Такова оборотная сторона белорусского экономического чуда.

В долгах как в шелках

Не только Беларусь, но еще шесть государств Содружества имели в прошлом году отрицательное сальдо экспортно-импортных операций.

Долговая петля, как видим, затягивается все туже. На Украине в 2000 году сальдо было положительным, страна продавала больше товаров, чем покупала. А в последние годы все наоборот. В 2007-м внешнеторговый дефицит превысил $11 млрд., в минувшем году – свыше $19 млрд. Между тем общий внешний долг украинских банков, госструктур, других секторов – порядка $100 млрд. (на 1 января нынешнего года он составлял 56,7% ВВП). Ситуацию вполне можно назвать чрезвычайной.

Диагноз поставил МВФ. И, конечно, ошибся

Как же Украина дошла до жизни такой? Эксперты называют несколько причин. Во-первых, политические штормы. Во-вторых, серьезные управленческие ошибки. Чтобы обуздать инфляцию, экономику обрекли на денежный голод. А без средств предприятия задыхаются. Кстати, диагноз «перегрев экономики» поставили специалисты МВФ, «дельные» советы которых подкосили уже не одну страну. И еще. Отменив многие ввозные пошлины, открыли настежь ворота для импорта. И нанесли удар по отечественным товаропроизводителям.

Наконец, огромный вред принесла популистская политика. Стремительное повышение зарплат не соответствовало росту производительности труда. На модернизацию предприятий денег уже не было. Плюс мощный поток кредитов населению. В итоге в октябре прошлого года обвал производства стал самым большим среди всех стран СНГ. А за весь 2008 год выпуск промышленной продукции в Украине сократился на 3%. Из девяти государств Содружества, по которым имеются данные, падение в 2008-м произошло еще только в Таджикистане – на 4%. Не случайно 4,5 млн. украинцев вынуждены были уехать в поисках работы за границу…

Жители Еревана скупали муку и сахар

Минус во внешней торговле имели в прошлом году также Армения, Грузия, Киргизия, Молдова и Таджикистан. Суммы немалые – от $1,6 до $4 млрд. В этой группе получше выглядит Армения. Она почти вдвое увеличила ВВП в физическом объеме по сравнению с 1991 годом. Растет малый, средний бизнес, в страну возвращаются квалифицированные кадры, а также деловые люди с капиталом, уехавшие в свое время за границу. Конечно, и трудностей хватает. До сих пор, например, в столице вспоминают, как в начале марта – после резкой, 20-процентной, девальвации национальной валюты и стремительного скачка цен – жители Еревана бросились скупать муку и сахар. Но в целом вектор развития выбран верно. Взятые в долг деньги не выбрасывают на ветер. Западные эксперты относят Армению к странам с безрисковым обслуживанием долга.

Самые слабые: Молдова, Украина, Грузия

А вот в Грузии дела обстоят неважно: падение экономики, нарастание проблем, снижение уровня жизни… Это следствие не только мирового кризиса, но и провальной политики Саакашвили. «После августовского военного конфликта Грузия вступила в полосу рецессии», – вынужден был недавно признать премьер-министр Ника Гилаури в интервью Wall Street Journal. Он считает, что валовый внутренний продукт Грузии, который в прошлом году уменьшился на 2,1%, сократится и в 2009-м. А ведь в 2007-м был зафиксирован внушительный 12-процентный рост.

Но сейчас все катится под гору. В прошлом году прямой и гарантированный внешний долг Грузии вырос в полтора раза и достиг $2,691 млрд. Это четверть ВВП страны. Авторитетное мировое рейтинговое агентство Fitch Ratings назвало самыми слабыми среди стран Восточной Европы Молдову, Украину и Грузию. Прогноз агентства на ближайшую перспективу неутешительный.

В этот список я бы добавил еще Киргизию и Таджикистан, которые, как и Молдова, имеют наиболее бедное население среди всех стран Содружества. По данным МВФ, в Таджикистане около 60% населения живет меньше, чем на $2 в день. По мировым критериям это и есть нищета.

Распад Советского Союза стал для Таджикистана настоящей трагедией. Без поддержки Москвы экономика пришла в полный упадок. А длительная война добила ее. Специалисты, квалифицированные рабочие (многие из них были русскими) покинули страну. ВВП и сегодня на 20% меньше, чем был в 1990-м.

Правда, в последние годы экономика стала понемногу оживать. Но не столь быстрыми тем-пами. Из России в Таджикистан шел мощный поток долларов, заработанных трудовыми мигрантами. Число работающих в России таджиков превышало 1 млн. человек. По оценке Европейского банка реконструкции и развития, до кризиса они переводили на родину $900 млн.

Гастарбайтеров из стран СНГ можно встретить во многих государствах Европы. В прошлогоднем докладе Всемирного банка говорится, что денежные переводы мигрантов обеспечивали более трети (36%) валового внутреннего продукта Таджикистана и Молдовы и свыше четверти ВВП Киргизии.

Казахстан был примером, но…

А в группе экономических лидеров и масштабы не соизмеримы, и проблемы иные. Казахстан по объему ВВП занимает третье место в Содружестве после России и Украины. В течение многих лет его экономика была примером эффективности рыночных реформ, динамичного развития, создания благоприятных условий для бизнеса. С 2001-го по 2006-й ВВП рос в среднем на 10% ежегодно.

Деньги текли в страну, хозяйственный комплекс быстро завоевывал новые позиции. Несколько лет назад западные специалисты прогнозировали, что Казахстан обгонит Россию, например, по такому показателю, как ВВП на душу населения. «По скорости экономического роста Россия серьезно уступает Казахстану, – писал в 2006-м вице-президент международного рейтингового агентства Moody’s Джонатан Шиффер. – С 2001 по 2005 год темпы роста экономики составили в России 48%, а в Казахстане – 79%».

Однако нынешний кризис внес коррективы. Замедляются обороты экономического маховика, повышаются цены, появляются предприятия, увольняющие работников. Заводам, фирмам нужны деньги, а кредиты получить трудно, проценты непомерно высокие… В Астане сейчас разрабатывают широкую антикризисную программу. Сумеет ли Казахстан и здесь обойти Россию? Время покажет.

Азербайджан шагает широко

А самой устойчивой к кризису оказалась экономика Азербайджана. Он, между прочим, установил рекорд среди стран Содружества по темпам роста. В 2001–2008 годах валовый внутренний продукт (по физическому объему) увеличился в 3,5 раза. Такого крутого взлета не смогла добиться ни одна страна СНГ. В России, например, темпы были в два с лишним раза ниже. Даже в прошлом, кризисном, году Азербайджан увеличил ВВП на 10,8%. И опять рекорд.

«Не надо оваций, погодите с оценками, – говорили скептики. – Баку использует накопленные резервы, а в 2009-м как раз и начнется спад». Но прошел первый квартал 2009-го, и выяснилось, что кризис не оказывает серьезного влияния. И без того небольшой внешний долг еще уменьшился – до 5,3% ВВП ($2,9 млрд.). Объем валового внутреннего продукта в первом квартале вырос на 4,1%; выпуск сельхозпродукции – на 4,3%; грузоперевозки – на 1,1%.

Почему же многие государства сегодня пускают пузыри, а Азербайджан словно очутился на волшебном острове стабильности? Оказывается, надо всего лишь умело управлять хозяйственным комплексом. Большие нефтяные доходы никому не вскружили голову в Баку, не стали тормозом экономики. Наоборот, эти деньги инвестировали в машиностроение, металлургию, химическую, продовольственную и другие отрасли. Как это пригодилось, когда цены на нефть упали!

А еще в Азербайджане свели к минимуму зависимость от внешних финансовых рынков, обеспечили стабильность национальной валюты. Здесь не очень любят брать займы за рубежом и в то же время толково используют свои значительные валютные резервы. Вот этим министр экономического развития Шахин Мустафаев и объясняет успех.

Европейский банк реконструкции и развития обнародовал прогноз, в котором говорится: в 2009 году экономика Азербайджана не уйдет в рецессию, наоборот, вырастет на 8%. Не только в СНГ, но и в Европе, пожалуй, не найдется другой страны, которая могла бы мечтать о таких темпах в кризисный год.

Большой экономике – больнее падать

Об экономике России подробно говорить здесь, думается, нет необходимости. Мы знаем свою страну. Да и статистические таблицы наглядно показывают: у нас самая большая в Содружестве экономика (хотя и занимаем в мире 74-е место по ВВП в расчете на человека), самая высокая зарплата и самое большое положительное сальдо внешнеторгового баланса ($180 млрд. в прошлом году)…

Но ведь и проблемы у нас большие. Внешний долг, включая кредиты банков, других секторов экономики, превысил на 1 апреля $450 млрд. И экономика рухнула в пропасть. ВВП в первом квартале уменьшился на 9,8%. Промышленность за полугодие сократилась на 15%, грузооборот – на 18%, экспорт – почти вдвое, реальная зарплата в июне по сравнению с июнем прошлого года ужалась на 5%. Это убедительно свидетельствует, какой маленький запас прочности у нашей экономики, сидящей на нефтяной игле.

А впереди новые тяжелейшие испытания. Заместитель министра экономического развития России Андрей Клепач заявил в конце июля: мы должны быть готовы ко второй волне спада в экономике. «Это может произойти, – уточнил высокопоставленный чиновник, – в связи с неплатежеспособностью российских предприятий и снижением объемов банковского кредитования». И опять под каток кризиса попадут строители, предприятия добывающей промышленности, машиностроители…

Сегодняшнее сравнение экономик стран СНГ обрывается на самом интересном месте. Что будет дальше? Масштабный эксперимент продолжается. Окончательные выводы можно будет сделать после завершения кризиса. Тогда и прояснится, чья модель оказалась более устойчивой.

Таблица 1. Валовой внутренний продукт в расчете на душу населения (по ППС, 2008)

Таблица 2. Среднемесячная зарплата по странам СНГ (в долларах США; таблица составлена автором на основе материалов Статкомитета СНГ)

(… – означает, что данных нет; Узбекистан и Туркменистан вообще не представили соответствующей информации)

Таблица 3. Индексы физического объема ВВП (в постоянных ценах; 1991 год – 100%; расчеты произведены автором на основе материалов Статкомитета СНГ)

Таблица 4. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума (черты бедности, в % к общей численности населения)

В таблице приводятся показатели, рассчитанные по основному для каждой страны критерию бедности.

Таблица 5. Количество продуктовых наборов, которые можно купить на среднюю зарплату в столицах (на апрель 2009 года; расчеты Статкомитета СНГ)

Таблица 6. Баланс внешней торговли в странах Содружества (в $млн., материалы Статкомитета СНГ; + означает превышение экспорта над импортом; – превышение импорта над экспортом)